L 9 Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, kildeskatteloven, opkrævningsloven og skatteforvaltningsloven.

(Gennemførelse af aftale om initiativer til effektiv opkrævning og gældsinddrivelse i skattevæsenet m.v.).

Af: Skatteminister Jeppe Bruus (S)
Udvalg: Skatteudvalget
Samling: 2023-24
Status: Delt

Baggrundsmateriale

Behandles i salen: 10-10-2023
Høringsnotat og -svar
Tidligere debatter
Nævnt i forslaget
Initiativer til effektiv opkrævning og gældsinddrivelse i skattevæsenet
Aftale indgået den 1. juni 2023 mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Alternativet.
Aftale om styrkelse af den offentlige gældsinddrivelse
Aftale indgået den 8. juni 2017 mellem regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Alternativet, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti.
Nedbringelse af danskernes gæld til det offentlige
Aftale indgået den 20. juni 2022 mellem regeringen (Socialdemokratiet),Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne.
Morarenter af restskatter i henhold til skatteansættelser, der blev ophævet Højesterets dom af 20. august 2001 i sag 504/1999 U.2001.2327
Kommune kunne ikke modregne forfaldent skattebeløb i løn, sålænge skattebeløbets betalingsfrist ikke var udløbetHøjesterets dom af 20. december 1962 i sag I 56/1962 U.1963.126
FOB.2003.357, Fortolkning af 2 principielle højesteretsdomme om social pension. Genoptagelse af sager efter domstolsunderkendt praksis
FOB.1981.245, Nedsættelse af bevilget ungdomsydelse
FOB.1990.266, Praksisændring efter underkendelse af arbejdsgiveres klageret i arbejdsskadesager.
FOB.2008.238, Udlændingemyndighedernes vejledning om familiesammenføring efter EU-retten mv.
Krav for særlig indkomst afvist, da det først var opstået efter indkomstårets udløb, og dermed efter konkursenHøjesterets dom af 31. maj 1985 i sag II 414/1983 U.1985.619
Grosserer A tegnede for 50.000 kr. aktier og fik eneret til levering af salt til A/S. Først 4 år senere afskrev han de 50.000 som tabt. Ej anset for driftstabHøjesterets dom af 3. December 1929 i sag 83/1929 U.1930.68
Ikke fradrag for kurstab ved afdrag på et i 1972 optaget udlandslånHøjesterets dom af 10. oktober 1989 i sag II 388/1987 U.1989.1046


Relevante love og regler
Lov nr. 1110 af 13. november 2019, ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, lov om retsafgifter og forskellige andre love
Lov nr. 679 af 3. juni 2023, ændring af lov om kildeskatteloven, lov om kommunal indkomstskat, ejendomsvurderingsloven og forskellige andre love
Bekendtgørelse nr. 1332 af 9. december 2019, ikrafttræden af § 1, nr. 1, 11 og 17-20, og §§ 3-8 i lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, lov om retsafgifter og forskellige andre love (Forenkling af regler om forældelseshåndtering, modregning ved transporter, flere skyldnere på samme fordring, eftergivelse og afskrivning, retsafgift m.v.)
Lov nr. 1253 af 7. november 2015, ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige (Udskydelse af forældelse som følge af utilstrækkelig funktionalitet i Et Fælles Inddrivelsessystem)
Lov nr. 814 af 9. juni 2020, ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, pensionsbeskatningsloven og lov om fremgangsmåden ved inddrivelse af skatter og afgifter m.v. (Restanceinddrivelsesmyndighedens håndtering af fordringer med dataproblemer, forældelse m.v. samt fradrag for seniormedlemskabskontingent i arbejdsløshedskasser)
Lov nr. 298 af 22. marts 2016, ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, lov om en børne- og ungeydelse og opkrævningsloven (Restanceinddrivelsesmyndighedens inddrivelse i perioden til og med 2019, gennemførelse af modregning og indkomstaftrapning af børne- og ungeydelsen uden partshøring m.v.)
Lov nr. 285 af 29. marts 2017, ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og forskellige andre love (Forenkling af regler om inddrivelse af gæld til det offentlige m.v.)
Bekendtgørelse nr. 188 af 9. marts 2020, om inddrivelse af gæld til det offentlige
Lov nr. 551 af 29. maj 2018, ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og forskellige andre love og om ophævelse af lov om forsøg med eftergivelse af gæld til det offentlige for socialt udsatte grupper (Forenkling af regler om inddrivelse af gæld til det offentlige m.v. og forældelseshåndtering m.v.)
Lov nr. 258 af 10. april 2018, ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og lov om Udbetaling Danmark (Genoptagelse af sager med mulige fejl i restanceinddrivelsesmyndighedens inddrivelse, endelig afskrivning af fordringer med tvivlsom retskraft m.v.)
Lovbekendtgørelse nr. 284 af 14. marts 2013, lov om erstatning til tilskadekomne værnepligtige m.fl.
Bekendtgørelse nr. 832 af 10. juni 2020, ændring af bekendtgørelse om inddrivelse af gæld til det offentlige
Bekendtgørelse nr. 1600 af 10. november 2020, ændring af bekendtgørelse om inddrivelse af gæld til det offentlige
Lov nr. 331 af 28. marts 2023, om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, kildeskatteloven, skatteindberetningsloven, lov om fuldbyrdelse af straf m.v. og lov om Den Internationale Straffedomstol og om ophævelse af lov om Det Fælles Lønindeholdelsesregister
Lovbekendtgørelse nr. 121 af 7. februar 2020, Arbejdsmarkedsbidragsloven
Lov nr. 473 af 17. juni 2008, Seniornedslagsloven
Cirkulære nr. 135 af 4. november 1988, om opkrævning af indkomst- og formueskat efter kildeskatteloven
Lovbekendtgørelse nr. 494 af 4. maj 2023, om offentlige betalinger m.v.
Bekendtgørelse nr. 520 af 25. juni 2002, om myndighedsinddeling og sagsudlægning
Lov nr. 58 af 30. januar 2018, om forvaltning og administration af tilgodehavende feriemidler
Lovbekendtgørelse nr. 686 af 20. juni 2011, Lønmodtagernes Garantifond
Den Europæiske Centralbanks forordning (EF) nr. 63/2002 af 20. december 2001 vedrørende statistik over de monetære finansielle institutioners rentesatser på indlån fra og udlån til husholdninger og ikkefiansielle selskaber (ECB/2001/18)
Hvad er det?
Folketingets Bibliotek udarbejder en skræddersyet linkpakke/litteraturliste til alle lovforslag, beslutningsforslag, forespørgsler og redegørelser som hjælp til folketingsmedlemmernes ordførertaler. Dette kaldes baggrundsmateriale.

Biblioteket har valgt at gøre baggrundsmaterialet offentligt tilgængeligt. Materialet har dog karakter af at være et internt arbejdsredskab, der kan ses af eksterne.
Struktur
Baggrundsmaterialet består af forskellige afsnit. Det kan variere, hvor mange afsnit, der er i det enkelte baggrundsmateriale.

  • Under ”Høringssvar” finder du links til høringssvar og ministeriets høringsnotat. Høringssvar optræder kun i forbindelse med lovforslag
  • Under ”Tidligere debatter” er links til tidligere relevante parlamentariske dokumenter. Det kan være tidligere lov- eller beslutningsforslag, forespørgsler, redegørelser, § 20-spørgsmål eller udvalgsmateriale. Der linkes til Folketingets egen hjemmeside.
  • Under punktet ”Nævnt i forslaget” er medtaget materialer og kilder, der er nævnt i forslag eller bemærkninger. Hvis det er muligt, er der linket til en elektronisk version, men ellers vil der bare være en litteraturhenvisning.
  • ”Love og regler” – her finder du links til relevant lovgivning. Det gælder både lovgivning, der er nævnt i forslaget og andre regler. Her linkes til Retsinformation og EUR-Lex.
Offentliggørelse
Baggrundsmaterialet produceres til 1. behandlingen af det enkelte forslag eller til forhandlingen af forespørgslen eller redegørelsen. Målet er, at det offentliggøres senest fredag kl. 12 ugen før 1. behandlingen eller forhandlingen. Herefter vedligeholdes det ikke. Det publiceres i forbindelse med selve forslaget og kan findes i sagsoversigten. Det er vigtigt at understrege, at det ikke er et parlamentarisk dokument, men udelukkende et servicedokument med relevante links og litteratur.
Vær opmærksom på:
Baggrundsmaterialet er et arbejdsredskab og derfor ikke en del af den parlamentariske proces eller de parlamentariske dokumenter.

Baggrundsmaterialet kan være udarbejdet med en meget stram deadline. Tidspresset ved sene fremsættelser kan betyde, at der i forbindelse med enkelte forslag kan være medtaget meget få henvisninger til tidligere debatter. Der lægges generelt vægt på, at baggrundsmaterialet er kortfattet.

Ligeledes gælder, at da der er tale om et arbejdsredskab målrettet brugen i Folketinget, tilstræber baggrundsmaterialet ikke at være udtømmende. Det vil derfor fremstå som et øjebliksbillede ved tidspunktet for 1. behandlingen. Det kan ligeledes være meget varierende, hvor mange materialer og f.eks. tidligere debatter, der findes inden for de forskellige lovgivningsområder.
Forfattere
Folketingets Bibliotek er ansvarlig for produktionen af baggrundsmaterialet.
Adgang til det nævnte materiale
I baggrundsmaterialet kan der forekomme materialer uden links. Folketingets Bibliotek har i de tilfælde ikke mulighed for at levere materialet. I stedet henviser vi til følgende muligheder:

Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.

Folketingets Bibliotek er et internt bibliotek og er ikke åbent for offentligheden.
Abonnement
Det er muligt at abonnere på baggrundsmaterialet.

Tegn abonnement her
Du kan søge hjemmesider og materiale frem via Google
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk
Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.
Folketingets Oplysning
Christiansborg
1240 Kbh. K.
Telefon: +45 3337 3338
Telefax: +45 3314 7060
Ophavsret og ansvarsfraskrivelse vedrørende baggrundsmaterialet
Ophavsretten til baggrundsmaterialet tilhører Folketinget. Derimod er det i mange tilfælde ikke Folketinget, der har ophavsretten til det materiale, der linkes til. Baggrundsmaterialet må frit gengives med behørig kildeangivelse. Dog må baggrundsmaterialet ikke gøres til genstand for selvstændig kommerciel udnyttelse. Det er tilladt at linke til baggrundsmaterialet på Folketingets hjemmeside.

Baggrundsmaterialet indeholder links til andre hjemmesider, der opdateres af andre organisationer. Folketinget fraskriver sig ethvert ansvar i denne forbindelse, herunder i relation til nøjagtighed, aktualitet og oprindelse af denne information.

Baggrundsmaterialet indeholder henvisninger til oplysninger af generel karakter. Har man brug for egentlig rådgivning, bør man altid henvende sig til en specialist på det pågældende område. Folketinget påtager sig ikke noget ansvar for eventuelle økonomiske konsekvenser i forbindelse med forkert anvendelse af informationer i baggrundsmaterialet. Folketinget påtager sig ikke ansvar for eventuelt misbrug af Folketingets baggrundsmateriale.