L 148 Forslag til lov om ændring af retsplejeloven. (Ændring af reglerne om hastesikring og udlevering af oplysninger om teletrafik, reglerne om genoptagelse af straffesager m.v.).

Af: Justitsminister Peter Hummelgaard (S)
Udvalg: Retsudvalget
Samling: 2023-24
Status: 1. beh./Henvist til udvalg

Baggrundsmateriale

Behandles i salen: 12-04-2024
Høringsnotat og -svar
Tidligere debatter
Nævnt i forslaget
Betænkning om retternes kompetence og arbejdsform i straffesager.
Betænkning nr. 825/1977
Retsplejerådet, 1977
Forvaringsforanstaltning opretholdt.
Højesterets kendelse af 3. oktober 2019 i sag 43/2019, U.2020.17
Begæring om generhvervelse af tidligere frakendt rettighed afvist.
Den Særlige Klagerets kendelse af 19. august 2016 (G-090-16), TfK2016.1483
Genoptagelse af sag efter anklagemyndighedens begæring.
Den Særlige Klagerets kendelse af 22. juni 2015 (G-108-14), TfK2015.1151/1
Betingelserne i retsplejelovens § 977, stk. 1, nr. 3, for at genoptage sag var opfyldt.
Den Særlige Klagerets kendelse af 13. juni 2013 (G-009-13); TfK2013.986
Begæring om genoptagelse af sag, der var afgjort ved indenretlig vedtagelse, afvist.
Den Særlige Klagerets kendelse af 13. marts 2012 (G-133-11), TfK2012.947/2
Om behandling af sager i medfør af straffelovens § 60.
Østre Landsrets dom af 11. november 2011 i anke 13. afd. nr. S-2814-11, U.2012.847Ø
Spørgsmål om genoptagelse af bestemmelse om udvisning.
Den Særlige Klagerets kendelse af 28. november 2008 (G-135-08), TfK2009.160
Genoptagelse af sag for så vidt angik dommens bestemmelse om udvisning.
Den Særlige Klagerets kendelse af 30. juli 2008 (G-110-07), TfK2009.155/1
C-511/18 m.fl. (La Quadrature du Net I m.fl.)
EU Domstolens dom af 6. oktober 2020
Efter genoptagelse angik straffesag alene strafforhøjelse efter straffelovens § 88.
Højesterets kendelse af 20. april 2004 i sagerne 82, 102 og 154/2004, U.2004.1844H
Ophævelse af foranstaltninger uht. længden af den straf, kriminaliteten antagelig havde udløst.
Vestre Landsrets kendelse af 26. juni 1997 i kære 6. afd. S-0723-97, U.1997.1268V
Radiomedarbejdere straffet for medvirken til offentlig fremsættelse af raceforhånende udtalelser.
Højesterets dom af 13. februar 1989 i sag I 279/1988, U.1989.399H
Afslag på begæring om prøveudskrivning fra forvaringsanstalt.
H. K. K. 6. april 1965 i sag 14/1965, U.1965.403H
Drab på 4 politibetjente straffet med livsvarigt fængsel.
Højesterets dom af 24. august 1966 i sag I 80/1966, u.1952.263
Vagn Greve: Genoptagelse af straffesager efter dansk ret
Artikel i Ugeskrrift for Retsvæsen, u.1952.251
Sag C-140/20: Domstolens dom (Store Afdeling) af 5. april 2022 - G.D. mod The Commissioner of An Garda Síochána, Minister for Communications, Energy and Natural Resources og Attorney General (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Supreme Court - Irland) (Præjudiciel forelæggelse - behandling af personoplysninger i den elektroniske kommunikationssektor - kommunikationshemmelighed - udbydere af elektroniske kommunikationstjenester - generel og udifferentieret lagring af trafikdata og lokaliseringsdata - adgang til de lagrede data - efterfølgende domstolsprøvelse - direktiv 2002/58/EF - artikel 15, stk. 1 - Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder - artikel 7, 8 og 11 samt artikel 52, stk. 1 - en national rets mulighed for tidsmæssigt at begrænse virkningerne af en ugyldighedserklæring vedrørende en national lovgivning, der er uforenelig med EU-retten - udelukket)
Forenede sager C-339/20 og 397/20: Domstolens dom (Store Afdeling) af 20. september 2022 - straffesag mod VD (C-339/20) og SR (C-397/20) (anmodninger om præjudiciel afgørelse fra Cour de cassation - Frankrig) [Præjudiciel forelæggelse - det indre marked for finansielle tjenesteydelser - markedsmisbrug - insiderhandel - direktiv 2003/6/EF - artikel 12, stk. 2, litra a) og d) - forordning (EU) nr. 596/2014 - artikel 23, stk. 2, litra g) og h) - tilsyns- og undersøgelsesbeføjelser for Autorité des marchés financiers (AMF) - formål af almen interesse om at beskytte Den Europæiske Unions finansielle markeders integritet og den offentlige tillid til finansielle instrumenter - AMF's mulighed for at få udleveret fortegnelser over trafikdata, som indehaves af en operatør af elektroniske kommunikationstjenester - behandling af personoplysninger i den elektroniske kommunikationssektor - direktiv 2002/58/EF - artikel 15, stk. 1 - Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder - artikel 7, 8 og 11 samt artikel 52, stk. 1 - kommunikationshemmelighed - begrænsninger - national lovgivning, der foreskriver, at operatører af elektroniske kommunikationstjenester foretager generel og udifferentieret lagring af trafikdata - den nationale rets mulighed for at begrænse de tidsmæssige virkninger af, at det fastslås, at nationale lovbestemmelser, der er uforenelige med EU-retten, er ugyldige - udelukket]
Forenede sager C-793/19 og C-794/19: Domstolens dom (Store Afdeling) af 20. september 2022 - Bundesrepublik Deutschland mod SpaceNet AG (C-793/19) og Telekom Deutschland GmbH (C-794/19) (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Bundesverwaltungsgericht - Tyskland) (Præjudiciel forelæggelse - behandling af personoplysninger i den elektroniske kommunikationssektor - kommunikationshemmelighed - udbydere af elektroniske kommunikationstjenester - generel og udifferentieret lagring af trafikdata og lokaliseringsdata - direktiv 2002/58/EF - artikel 15, stk. 1 - Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder - artikel 6, 7, 8 og 11 samt artikel 52, stk. 1 - artikel 4, stk. 2, TEU)
Sag C-470/21: Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Conseil d'État (Frankrig) den 30. juli 2021 - La Quadrature du Net, Fédération des fournisseurs d'accès à Internet associatifs, Franciliens.net og French Data Network mod Premier ministre og Ministère de la Culture
Forenede sager C-511/18, C-512/18 og C-520/18: Domstolens dom (Store Afdeling) af 6. oktober 2020 - La Quadrature du Net (sag C-511/18 og sag C-512/18), French Data Network (sag C-511/18 og sag C-512/18), Fédération des fournisseurs d'accès à Internet associatifs (sag C-511/18 og sag C-512/18), Igwan.net (sag C-511/18) mod Premier ministre (sag C-511/18 og sag C-512/18), Garde des Sceaux, ministre de la Justice (sag C-511/18 og sag C-512/18), Ministre de l'Intérieur (sag C-511/18), Ministre des Armées (sag C-511/18), Ordre des barreaux francophones et germanophone, Académie Fiscale ASBL, UA, Liga voor Mensenrechten ASBL, Ligue des Droits de l'Homme ASBL, VZ, WY og XX mod Conseil des ministres (anmodninger om præjudiciel afgørelse fra Conseil d'État og Cour constitutionnelle - Belgien og Frankrig) (Præjudiciel forelæggelse - behandling af personoplysninger i den elektroniske kommunikationssektor - udbydere af elektroniske kommunikationstjenester - udbydere af hostingtjenester og udbydere af internetadgang - generel og udifferentieret lagring af trafikdata og lokaliseringsdata - automatiseret dataanalyse - adgang til data i realtid - beskyttelse af den nationale sikkerhed og bekæmpelse af terrorisme - bekæmpelse af kriminalitet - direktiv 2002/58/EF - anvendelsesområde - artikel 1, stk. 3, og artikel 3 - fortrolighed af elektronisk kommunikation - beskyttelse - artikel 5 og artikel 15, stk. 1 - direktiv 2000/31/EF - anvendelsesområde - Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder - artikel 4, 6-8 og 11 samt artikel 52, stk. 1 - artikel 4, stk. 2, TEU)
Sag C-207/16: Domstolens dom (Store Afdeling) af 2. oktober 2018 - sag anlagt af Ministerio Fiscal (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Audiencia Provincial de Tarragona - Spanien) (Præjudiciel forelæggelse - elektronisk kommunikation - behandling af personoplysninger - direktiv 2002/58/EF - artikel 1 og 3 - anvendelsesområde - fortrolighed i forbindelse med elektronisk kommunikation - beskyttelse - artikel 5 og artikel 15, stk. 1 - Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder - artikel 7 og 8 - data behandlet i forbindelse med levering af elektroniske kommunikationstjenester - nationale myndigheders adgang til data i forbindelse med en efterforskning - graden af alvor med hensyn til den forbrydelse, der kan begrunde adgang til data)
Forenede sager C-203/15 og C-698/15: Domstolens dom (Store Afdeling) af 21. december 2016 - Tele2 Sverige AB mod Post- og telestyrelsen (C-203/15) og Secretary of State for the Home Department mod og Tom Watson, Peter Brice og Geoffrey Lewis (C-698/15) (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Kammarrätten i Stockholm og Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division) - Sverige og Forenede Kongerige) (Præjudiciel forelæggelse - elektronisk kommunikation - behandling af personoplysninger - fortrolighed i forbindelse med elektronisk kommunikation - beskyttelse - direktiv 2002/58/EF - artikel 5, 6 og 9 samt artikel 15, stk. 1 - Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder - artikel 7, 8 og 11 samt artikel 52, stk. 1 - national lovgivning - udbydere af elektroniske kommunikationstjenester - pligt vedrørende generel og udifferentieret lagring af trafikdata og lokaliseringsdata - nationale myndigheder - adgang til data - ingen forudgående kontrol foretaget af en domstol eller af en uafhængig administrativ myndighed - forenelighed med EU-retten)
Case of Savran versus Denmark
Menneskerettighedsdomstolens dom af 7. december 2021
Case of Kuric and Others versus Slovenia
Menneskerettighedsdomstolens dom af 12. marts 2014
Henryk Urban and Ryszard Urban v. Poland
Menneskerettighedsdomstolens dom af 3. november 2010
Öcalan versus Turkey
Menenskerettighedsdomstolens dom af 12. marts 2003
Case of Scozzari and Giunta versus Italy
Menneskerettighedsdomstolens dom af 13. juni 2000
Case of Jersild versus Denmark
Menenskerettighedsdomstolens dom af 23. september 1994
Case of Papamichalopoulos and Others versus Greece
Menneskerettighedsdomstolens dom af 24. juni 1993
Relevante love og regler
Lov nr. 291 af 8. marts 2022 om ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af oplysninger om teletrafik (logning) m.v.)
Lov nr. 352 af 19. maj 2004 om ændring af straffeloven, retsplejeloven, markedsføringsloven og ophavsretsloven (It-kriminalitet m.v.)
Lov nr. 378 af 6. juni 2002 om ændring af straffeloven, retsplejeloven, lov om konkurrence- og forbrugerforhold på telemarkedet, våbenloven, udleveringsloven samt lov om udlevering af lovovertrædere til Finland, Island, Norge og Sverige
Bekendtgørelse nr. 8 af 3. januar 2024 om midlertidig fravigelse af dele af retsplejelovens bestemmelser om målrettet registrering og opbevaring af trafikdata
Bekendtgørelse nr. 337 af 28. marts 2023 om generel og udifferentieret registrering af trafikdata fra og med den 30. marts 2023 til og med den 29. marts 2024 og opbevaring til og med den 29. marts 2025
Bekendtgørelse nr. 365 af 23. marts 2022 om ikrafttræden af lov om ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af oplysninger om teletrafik (logning) m.v.)
Bekendtgørelse nr. 380 af 29. marts 2022 om generel og udifferentieret registrering og opbevaring af oplysninger om en slutbrugers adgang til internettet
Bekendtgørelse nr. 379 af 29. marts 2022 om opbevaring af registrerings- og opbevaringspligtige oplysninger
Bekendtgørelse nr. 1068 af 28. juni 2022 om midlertidig fravigelse af dele af retsplejelovens bestemmelser om målrettet registrering og opbevaring af trafikdata
Bekendtgørelse nr. 1882 af 4. december 2020 om persondatasikkerhed i forbindelse med udbud af offentlige elektroniske kommunikationstjenester og nummeruafhængige interpersonelle kommunikationstjenester
Bekendtgørelse nr. 1426 af 13. december 2006 om kredsråd vedrørende politiets virksomhed
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EØS-relevant tekst)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (Direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation)
Hvad er det?
Folketingets Bibliotek udarbejder en skræddersyet linkpakke/litteraturliste til alle lovforslag, beslutningsforslag, forespørgsler og redegørelser som hjælp til folketingsmedlemmernes ordførertaler. Dette kaldes baggrundsmateriale.

Biblioteket har valgt at gøre baggrundsmaterialet offentligt tilgængeligt. Materialet har dog karakter af at være et internt arbejdsredskab, der kan ses af eksterne.
Struktur
Baggrundsmaterialet består af forskellige afsnit. Det kan variere, hvor mange afsnit, der er i det enkelte baggrundsmateriale.

  • Under ”Høringssvar” finder du links til høringssvar og ministeriets høringsnotat. Høringssvar optræder kun i forbindelse med lovforslag
  • Under ”Tidligere debatter” er links til tidligere relevante parlamentariske dokumenter. Det kan være tidligere lov- eller beslutningsforslag, forespørgsler, redegørelser, § 20-spørgsmål eller udvalgsmateriale. Der linkes til Folketingets egen hjemmeside.
  • Under punktet ”Nævnt i forslaget” er medtaget materialer og kilder, der er nævnt i forslag eller bemærkninger. Hvis det er muligt, er der linket til en elektronisk version, men ellers vil der bare være en litteraturhenvisning.
  • ”Love og regler” – her finder du links til relevant lovgivning. Det gælder både lovgivning, der er nævnt i forslaget og andre regler. Her linkes til Retsinformation og EUR-Lex.
Offentliggørelse
Baggrundsmaterialet produceres til 1. behandlingen af det enkelte forslag eller til forhandlingen af forespørgslen eller redegørelsen. Målet er, at det offentliggøres senest fredag kl. 12 ugen før 1. behandlingen eller forhandlingen. Herefter vedligeholdes det ikke. Det publiceres i forbindelse med selve forslaget og kan findes i sagsoversigten. Det er vigtigt at understrege, at det ikke er et parlamentarisk dokument, men udelukkende et servicedokument med relevante links og litteratur.
Vær opmærksom på:
Baggrundsmaterialet er et arbejdsredskab og derfor ikke en del af den parlamentariske proces eller de parlamentariske dokumenter.

Baggrundsmaterialet kan være udarbejdet med en meget stram deadline. Tidspresset ved sene fremsættelser kan betyde, at der i forbindelse med enkelte forslag kan være medtaget meget få henvisninger til tidligere debatter. Der lægges generelt vægt på, at baggrundsmaterialet er kortfattet.

Ligeledes gælder, at da der er tale om et arbejdsredskab målrettet brugen i Folketinget, tilstræber baggrundsmaterialet ikke at være udtømmende. Det vil derfor fremstå som et øjebliksbillede ved tidspunktet for 1. behandlingen. Det kan ligeledes være meget varierende, hvor mange materialer og f.eks. tidligere debatter, der findes inden for de forskellige lovgivningsområder.
Forfattere
Folketingets Bibliotek er ansvarlig for produktionen af baggrundsmaterialet.
Adgang til det nævnte materiale
I baggrundsmaterialet kan der forekomme materialer uden links. Folketingets Bibliotek har i de tilfælde ikke mulighed for at levere materialet. I stedet henviser vi til følgende muligheder:

Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.

Folketingets Bibliotek er et internt bibliotek og er ikke åbent for offentligheden.
Abonnement
Det er muligt at abonnere på baggrundsmaterialet.

Tegn abonnement her
Du kan søge hjemmesider og materiale frem via Google
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk
Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.
Folketingets Oplysning
Christiansborg
1240 Kbh. K.
Telefon: +45 3337 3338
Telefax: +45 3314 7060
Ophavsret og ansvarsfraskrivelse vedrørende baggrundsmaterialet
Ophavsretten til baggrundsmaterialet tilhører Folketinget. Derimod er det i mange tilfælde ikke Folketinget, der har ophavsretten til det materiale, der linkes til. Baggrundsmaterialet må frit gengives med behørig kildeangivelse. Dog må baggrundsmaterialet ikke gøres til genstand for selvstændig kommerciel udnyttelse. Det er tilladt at linke til baggrundsmaterialet på Folketingets hjemmeside.

Baggrundsmaterialet indeholder links til andre hjemmesider, der opdateres af andre organisationer. Folketinget fraskriver sig ethvert ansvar i denne forbindelse, herunder i relation til nøjagtighed, aktualitet og oprindelse af denne information.

Baggrundsmaterialet indeholder henvisninger til oplysninger af generel karakter. Har man brug for egentlig rådgivning, bør man altid henvende sig til en specialist på det pågældende område. Folketinget påtager sig ikke noget ansvar for eventuelle økonomiske konsekvenser i forbindelse med forkert anvendelse af informationer i baggrundsmaterialet. Folketinget påtager sig ikke ansvar for eventuelt misbrug af Folketingets baggrundsmateriale.