L 150 Forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love.

(Gennemførelse af dele af bandepakke IV).

Af: Justitsminister Peter Hummelgaard (S)
Udvalg: Retsudvalget
Samling: 2023-24
Status: 1. beh./Henvist til udvalg

Baggrundsmateriale

Behandles i salen: 26-04-2024
Høringsnotat og -svar
Tidligere debatter
Nævnt i forslaget
Aftale om bandepakke IV - Trygge nabolag i hele Danmark.
Indgået den 8. november 2023 mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Nye Borgerlige
Agentvirksomhed i våbensag var ikke i strid med provokationsforbuddet. Ikke grundlag for at anvende straffelovens § 88, stk. 1, 2. pkt.
Højestererets dom af 15. februar 2023 i sag 48/2022 (2. afd.), U.2023.2003
Provokationsforbuddet i retsplejelovens § 754 b var ikke overtrådt i forbindelse med T's køb af våben med ammunition.
Østre Landsrets dom af 1. august 2023 i anke 14. afd. S-1434-23, TfK2023.449
Opholdsforbud efter straffelovens § 79 c til T, der ikke tidligere var straffet, men som blev fundet skyldig i umotiveret vold i nattelivet begået over for fire personer, herunder en dørmand.
Vestre Landsrets dom af 28. marts 2023, U.2023.2826
Fængsel i 60 dage og opholdsforbud mod at færdes i nattelivet til T, der tidligere var straffet for vold, og som havde tildelt en person på en pub et slag i ansigtet.
Vestre Landsrets dom af 18. januar 2023 i anke 4. afd. S-2429-22, TfK2023.122
Ikke opholdsforbud efter straffelovens § 79 c efter vold i gentagelsestilfælde, der var begået en eftermiddag ved Grøn Koncert.
Vestre Landsrets dom af 27. februar 2023 i anke 9. afd. S-2582-22, TfK2023.192
Ikke opholdsforbud efter straffelovens § 79 c til T, der blev fundet skyldig i vold omfattet af straffelovens § 245, stk. 1, begået i nattelivet.
Vestre Landsrets dom af 25. maj 2023 i anke 10. afd. S-0423-23, TfK.2023.294
Indenretlig afhøring af vidne tilladt, jf. retsplejelovens § 747, stk. 2, nr. 1 og 3, da det var påkrævet for at sikre bevis. Forklaringen vedrørte vidnets anmeldelse om frihedsberøvelse, trusler og grov vold inden for bandemiljøet. Kære blev ikke tillagt opsættende virkning.
Østre Landsrets kendelse af 12. november 2020 i kære 11. afd. S-2898-20, TfK2021.185
Tiltalte, der ikke aktuelt havde tilknytning til LTF eller anden bandegruppering, blev frifundet for påstand om opholdsforbud.
Østre Landsrets dom af 29. januar 2020 i anke 14. afd. S-838-19; U.2020.1389
Statens erstatning til skudoffer skulle ikke nedsættes eller bortfalde.
Højesterets dom af 9. december 2019 i sag BS-20121/2019-HJR (1. afd.), U.2020.819
Om besiddelsesbegrebet i straffelovens § 192 a. 8 års fængsel for forsøg på besiddelse af et våbenlager og for besiddelse af en revolver på offentligt tilgængeligt sted. Besiddelsen skete i forbindelse med bandekonflikt.
Højesterets dom af 22. januar 2020 i sag 136/2019 (1. afd.), U.2020.1254
6 års fængsel for besiddelse af 12 pistoler med henblik på videreoverdragelse i det kriminelle miljø
Højesterets dom af 13. august 2019 i sag 41/2019 (1. afd.), U.2019.3547
To tiltalte, der var dømt for forsøg på indførsel og videreoverdragelse af 200 kg kokain, havde ikke været udsat for en agentaktion i strid med retsplejelovens regler om provokationsforbud, men straffen blev fastsat under hensyn til, at en civil agents bistand gik ud over, hvad der kan ydes af en civil person.
Højesterets dom af 12. december 2017 i sag 91/2016 (1. afd.), U.2018.1169H
Ikke konfiskation efter straffelovens § 76 a af kontantbeløb på ca. 70.000 kr., som blev fundet hos tiltalt, der blev dømt for at have videresolgt ca. 30 gram kokain.
Vestre Landsrets dom af 29. maj 2013 i anke 1. afd. S-1432-12, TfK2013.789/2
Import af kokain og forsøg herpå. Manglende eller usikker angivelse af mængde. Forsøg fremkaldt af udenlandsk agent.
Højesterets dom af 15. november 2001 i sag II 106/2001, U.2002.340H
8 års fængsel for forsøg på indsmugling af heroin m.m. ‐ Udvisning. Ikke udøvet agentvirksomhed af politiet under efterforskningen.
Højesterets dom af 6. november 1996 i sag I 187/1996, U.1997.82H
Ikke grundlag for efter retsplejelovens § 848, stk. 1, at udelukke de tiltalte fra at overvære de medtiltaltes forklaringer. Kæremål admitteret.
Højesterets kendelse af 27. april 1995 i sag 170/1995, U.1995.590/2H
Betænkning om beslaglæggelse og edition under efterforskning
Betænkning nr. 1223/1991
Afgivet af Justitsministeriets Strafferetsplejeudvalg, 1991
Betænkning om retskrav på erstatning til ofre for forbrydelser
Betænkning nr. 1019/1984
Justitsministeriet, 1984
Betænkning om politiets indgreb i meddelelseshemmeligheden og anvendelse af agenter.
Betænkning nr. 1023/1984
Strefferetsplejeudvalget, 1984
Betænkning om erstatning fra staten til ofre for forbrydelser
Betænkning nr. 751/1975
Afgivet af det af Justitsministeriet den 8. januar 1974 nedsatte udvalg
Betænkning om anholdelse og varetægt
Betænkning nr. 728/1974
Justitsministereiet, 1974
Betænkning om efterforskning i straffesager m.v.
Betænkning nr. 622/1971
Justitsministeriet, 1971
Betænkning om vidner
Betænkning nr. 316/1962
Justitsministeriet, 1962
Case of Letellier v. France
Menneskerettighedsdomstolens dom af 26 juni 1991
Relevante love og regler
Lov nr. 376 af 27. april 2016 om knive og blankvåben m.v.
Lovbekendtgørelse nr. 1736 af 26. august 2021 om våben og eksplosivstoffer m.v.
Lovbekendtgørelse nr. 1209 af 18. november 2014 om erstatning fra staten til ofre for forbrydelser
Lovbekendtgørelse nr. 201 af 28. februar 2023 om fuldbyrdelse af straf m.v.
Lovbekendtgørelse nr. 138 af 26. januar 2022 om Den Europæiske Menneskerettighedskonvention
Lov nr. 802 af 9. juni 2020 om ændring af lov om tv-overvågning (Styrkelse af trygheden og sikkerheden, herunder udvidelse af adgangen til tv-overvågning for private og offentlige myndigheder samt obligatorisk registrering af tv-overvågning)
Lov nr. 967 af 26. juni 2020 om ændring af retsplejeloven (Styrkelse af politiets muligheder for efterforskning af kriminalitet på internettet)
Lov nr. 494 af 22. maj 2017 om ændring af straffeloven (Skærpelse af straffen for ulovlig besiddelse af skydevåben m.v.)
Lov nr. 1551 af 21. december 2010 om ændring af straffeloven og retsplejeloven (Sporing af skjult udbytte og andre aktiver, forældelse af konfiskationskrav, hemmelig beslaglæggelse m.v.)
Lov nr. 500 af 17. juni 2008 om ændring af straffeloven, retsplejeloven, våbenloven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Styrkelse af indsatsen mod ulovlige skydevåben og knive på offentligt tilgængelige steder)
Lov nr. 1561 af 20. december 2006 om ændring af retsplejeloven (Varetægtsfængsling i isolation)
Lov nr. 436 af 10. juni 2003 om ændring af straffeloven og retsplejeloven (Bekæmpelse af rockerkriminalitet og anden organiseret kriminalitet)
Lov nr. 381 af 6. juni 2002 om ændring af retsplejeloven (Forbedret vidnebeskyttelse)
Lov nr. 411 af 10. juni 1997 om ændring af straffeloven, retsplejeloven og våbenloven (Styrkelse af politiets muligheder for at efterforske alvorlig kriminalitet, konfiskation, øget vidnebeskyttelse og skærpelse af straffen for våbenbesiddelse m.v.)
Bekendtgørelse nr. 2645 af 28. december 2021 om National Enhed for Særlig Kriminalitets kompetenceområde og det operative samarbejdes behandling af andre kriminalitetsområder end hvidvask og terrorfinansiering
Bekendtgørelse nr. 1168 af 20. november 2019 om tilladelse til færden eller ophold i et område omfattet af et opholdsforbud efter straffelovens § 79 a
Bekendtgørelse nr. 179 af 22. februar 2018 om knive og blankvåben m.v.
Bekendtgørelse nr. 1631 af 21. december 2010 om advokater, der kan beskikkes i sager efter retsplejelovens § 729 c om fravigelse af forsvarerens og sigtedes ret til aktindsigt
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EØS-relevant tekst)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 258/2012 af 14. marts 2012 om gennemførelse af artikel 10 i De Forenede Nationers protokol om bekæmpelse af ulovlig fremstilling af og handel med skydevåben og dele, komponenter samt ammunition hertil, der supplerer De Forenede Nationers konvention om bekæmpelse af grænseoverskridende organiseret kriminalitet ( »FN's våbenprotokol« ), og om fastsættelse af udførselstilladelse og indførsels- og transitforanstaltninger for skydevåben og dele, komponenter samt ammunition hertil
Hvad er det?
Folketingets Bibliotek udarbejder en skræddersyet linkpakke/litteraturliste til alle lovforslag, beslutningsforslag, forespørgsler og redegørelser som hjælp til folketingsmedlemmernes ordførertaler. Dette kaldes baggrundsmateriale.

Biblioteket har valgt at gøre baggrundsmaterialet offentligt tilgængeligt. Materialet har dog karakter af at være et internt arbejdsredskab, der kan ses af eksterne.
Struktur
Baggrundsmaterialet består af forskellige afsnit. Det kan variere, hvor mange afsnit, der er i det enkelte baggrundsmateriale.

  • Under ”Høringssvar” finder du links til høringssvar og ministeriets høringsnotat. Høringssvar optræder kun i forbindelse med lovforslag
  • Under ”Tidligere debatter” er links til tidligere relevante parlamentariske dokumenter. Det kan være tidligere lov- eller beslutningsforslag, forespørgsler, redegørelser, § 20-spørgsmål eller udvalgsmateriale. Der linkes til Folketingets egen hjemmeside.
  • Under punktet ”Nævnt i forslaget” er medtaget materialer og kilder, der er nævnt i forslag eller bemærkninger. Hvis det er muligt, er der linket til en elektronisk version, men ellers vil der bare være en litteraturhenvisning.
  • ”Love og regler” – her finder du links til relevant lovgivning. Det gælder både lovgivning, der er nævnt i forslaget og andre regler. Her linkes til Retsinformation og EUR-Lex.
Offentliggørelse
Baggrundsmaterialet produceres til 1. behandlingen af det enkelte forslag eller til forhandlingen af forespørgslen eller redegørelsen. Målet er, at det offentliggøres senest fredag kl. 12 ugen før 1. behandlingen eller forhandlingen. Herefter vedligeholdes det ikke. Det publiceres i forbindelse med selve forslaget og kan findes i sagsoversigten. Det er vigtigt at understrege, at det ikke er et parlamentarisk dokument, men udelukkende et servicedokument med relevante links og litteratur.
Vær opmærksom på:
Baggrundsmaterialet er et arbejdsredskab og derfor ikke en del af den parlamentariske proces eller de parlamentariske dokumenter.

Baggrundsmaterialet kan være udarbejdet med en meget stram deadline. Tidspresset ved sene fremsættelser kan betyde, at der i forbindelse med enkelte forslag kan være medtaget meget få henvisninger til tidligere debatter. Der lægges generelt vægt på, at baggrundsmaterialet er kortfattet.

Ligeledes gælder, at da der er tale om et arbejdsredskab målrettet brugen i Folketinget, tilstræber baggrundsmaterialet ikke at være udtømmende. Det vil derfor fremstå som et øjebliksbillede ved tidspunktet for 1. behandlingen. Det kan ligeledes være meget varierende, hvor mange materialer og f.eks. tidligere debatter, der findes inden for de forskellige lovgivningsområder.
Forfattere
Folketingets Bibliotek er ansvarlig for produktionen af baggrundsmaterialet.
Adgang til det nævnte materiale
I baggrundsmaterialet kan der forekomme materialer uden links. Folketingets Bibliotek har i de tilfælde ikke mulighed for at levere materialet. I stedet henviser vi til følgende muligheder:

Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.

Folketingets Bibliotek er et internt bibliotek og er ikke åbent for offentligheden.
Abonnement
Det er muligt at abonnere på baggrundsmaterialet.

Tegn abonnement her
Du kan søge hjemmesider og materiale frem via Google
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk
Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.
Folketingets Oplysning
Christiansborg
1240 Kbh. K.
Telefon: +45 3337 3338
Telefax: +45 3314 7060
Ophavsret og ansvarsfraskrivelse vedrørende baggrundsmaterialet
Ophavsretten til baggrundsmaterialet tilhører Folketinget. Derimod er det i mange tilfælde ikke Folketinget, der har ophavsretten til det materiale, der linkes til. Baggrundsmaterialet må frit gengives med behørig kildeangivelse. Dog må baggrundsmaterialet ikke gøres til genstand for selvstændig kommerciel udnyttelse. Det er tilladt at linke til baggrundsmaterialet på Folketingets hjemmeside.

Baggrundsmaterialet indeholder links til andre hjemmesider, der opdateres af andre organisationer. Folketinget fraskriver sig ethvert ansvar i denne forbindelse, herunder i relation til nøjagtighed, aktualitet og oprindelse af denne information.

Baggrundsmaterialet indeholder henvisninger til oplysninger af generel karakter. Har man brug for egentlig rådgivning, bør man altid henvende sig til en specialist på det pågældende område. Folketinget påtager sig ikke noget ansvar for eventuelle økonomiske konsekvenser i forbindelse med forkert anvendelse af informationer i baggrundsmaterialet. Folketinget påtager sig ikke ansvar for eventuelt misbrug af Folketingets baggrundsmateriale.