L 15 Forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning.

(Styrket indsats mod stalking).

Af: Justitsminister Nick Hækkerup (S)
Udvalg: Retsudvalget
Samling: 2021-22
Status: Stadfæstet

Baggrundsmateriale

Behandles i salen: 26-10-2021
Høringsnotat og -svar
Tidligere debatter
Lovforslag:

2018-19 (1. samling) - L 139 (oversigt): Forslag til lov om ændring af straffeloven og forskellige andre love. (Selvstændig bestemmelse om psykisk vold).
Se også baggrundsmateriale til denne lov

2017-18 - L 163 (oversigt): Forslag til lov om ændring af lov om Det Centrale Personregister. (Udvidelse af kredsen af personer, som kan tildeles særlig adressebeskyttelse).

2016-17 - L 19 (oversigt): Forslag til lov om ændring af lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning. (Strakstilhold).

2013-14 - L 76 (oversigt): Forslag til lov om ændring af straffeloven. (Gennemførelse af Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod kvinder og vold i hjemmet).

2011-12 - L 10 (oversigt): Forslag til lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning.

Beslutningsforslag:

2019-20 - B 167 (oversigt): Forslag til folketingsbeslutning om kriminalisering af og forbedret indsats mod stalking.

2017-18 - B 24 (oversigt): Forslag til folketingsbeslutning om en bedre og mere målrettet indsats til ofre for psykisk vold.

2017-18 - B 38 (oversigt): Forslag til folketingsbeslutning om en skærpet lovgivning og bedre indsats mod psykisk vold.

2015-16 - B 4 (oversigt): Forslag til folketingsbeslutning om en bedre og mere effektiv indsats over for stalkingofre.

Forespørgsler
2019-20 - F 33 (oversigt): Om at nedbringe antallet af kvindedrab i nære relationer.

Spørgsmål, Alm. del:

2021-22 - REU, Alm. del - Spørgsmål 12: Spm. om en oversigt over, hvilke straffe der gives for en overtrædelse af et tilhold i en sag om stalking, fordelt på andel og antal for de seneste fem år, til justitsministeren

2020-21 - REU, Alm. del - Spørgsmål 1630: Spm. om ministeren vil kommentere intern henvendelse af 26/9-21 (REU alm. del - bilag 451), og redegøre for, hvad Østjyllands Politi foretager sig i sagen om en patients stalking, trusler mod og chikane af ansatte i psykiatrien, samt hvilke handlemuligheder politiet reelt har i sådan en sag, til justitsministeren

2020-21 - REU, Alm. del - Spørgsmål 1593: Spm. om, hvad den mest almindelige straf for en overtrædelse af et tilhold i en sag om stalking er, til justitsministeren

2020-21 - REU, Alm. del - Spørgsmål 1507: Spm. om hvilke initiativer regeringen vil tage til at sikre tilhold mod en stalker, henset til at stalkeren har vejret (ret til brug af en vej) og således som reglerne er i dag frit kan cirkulere foran og rundt om offerets hus, uden at politiet har mulighed for at give et tilhold, til justitsministeren

2020-21 - REU, Alm. del - Spørgsmål 1413: Spm. om, hvordan vi uden Det Nationalt Forebyggelsescenter sikrer ensartet indsats og håndtering af stalkingsager i hele landet, idet indsatsen risikerer at blive meget forskellig fra politikreds til politikreds, til justitsministeren

2020-21 - REU, Alm. del - Spørgsmål 1377: MFU spm. om stalking, til justitsministeren

2020-21 - REU, Alm. del - Spørgsmål 499: Spm. om antallet af tilholdssager, der samtidig omfatter hhv. digital stalking, digital chikane, digitale krænkelser, til justitsministeren

2021-22 - REU, Alm. del - Spørgsmål 12: Spm. om en oversigt over, hvilke straffe der gives for en overtrædelse af et tilhold i en sag om stalking, fordelt på andel og antal for de seneste fem år, til justitsministeren

2020-21 - REU, Alm. del - Spørgsmål 498: Spm. om antallet af afvendte 'søgenøgler' for stalking, fordelt på politikredse over hele landet, til justitsministeren

2020-21 - REU, Alm. del - Spørgsmål 497: Spm. om antallet af udførte risiko- og trusselsvurderinger med anvendelse af redskabet Stalking Assessment and Management (SAM), til justitsministeren

2020-21 - REU, Alm. del - Spørgsmål 491: Spm. om antallet af henholdsvis anmodede og tilkendte strakstilhold for stalking, fordelt på politikredse og samlet på landsplan i år 2019 og 2020, til justitsministeren
2019-20 - REU, Alm. del - Spørgsmål 1201: Spm. om kommentar til henvendelsen af 20. februar 2020 vedrørende politiets manglende reaktion i sag om chikane og stalking, jf. REU alm. del - bilag 342, til justitsministeren

2019-20 - REU, Alm. del - Spørgsmål 704: Spm. om konsekvenserne af, at adressebeskyttelsen f.eks. for stalkingofre og bandemedlemmer i exitprogram automatisk bortfalder efter 1 år, til social- og indenrigsministeren

2019-20 - REU, Alm. del - Spørgsmål 635: Spm. om, hvorfor adressebeskyttelse automatisk bortfalder efter et år, idet dette kan være et problem for f.eks. stalkingofre eller bandemedlemmer i et exit-forløb, til social- og indenrigsministeren

2019-20 - REU, Alm. del - Spørgsmål 453: Spm. om, hvordan lovgivningen imødegår denne type overvågning samt hvor mange sager, politiet har haft af den karakter, idet ministeren også bør tage stilling til om et dansk forbud mod stalker-apps kan lade sig gøre, til justitsministeren

2018-19 (1. samling) - REU, Alm. del - Bilag 276: Orientering om eftersyn af udspillet "Stop Stalking", fra justitsministeren

2018-19 (1. samling) - REU, Alm. del - Bilag 154: Henvendelse af 8/1-19 fra Netværk for volds- og stalkingramte vedr. lovændringer til stalkingloven

2018-19 (2. samling) - REU, Alm. del - Spørgsmål 456: Spm. om ministeren kan redegøre for, om et polititilhold for stalking også kan gælde et forbud mod at opnå kontakt ved at skrive om den person, der opnår tilhold, på internettet, til justitsministeren

2018-19 (1. samling) - REU, Alm. del - Spørgsmål 363: Spm. om de konkrete forslag fra Netværk for volds- og stalkingramte, til justitsministeren

2018-19 (1. samling) - REU, Alm. del - Spørgsmål 200: Spm. om, hvorfor der ikke bliver sat ind over for stalkerne, når den nødvendige lovgivning er til stede, til justitsministeren
Nævnt i forslaget
Omfanget og karakteren af stalking - En befolkningsundersøgelse 2017/18
Justitsministeriets Forskningskontor, oktober 2019
Betænkning om tilhold, opholdsforbud og bortvisning
Betænkning nr. 1526/2011
Afgivet af Justitsministeriets Strafferetsplejeudvalg, 2011
Relevante love og regler
Hvad er det?
Folketingets Bibliotek udarbejder en skræddersyet linkpakke/litteraturliste til alle lovforslag, beslutningsforslag, forespørgsler og redegørelser som hjælp til folketingsmedlemmernes ordførertaler. Dette kaldes baggrundsmateriale.

Biblioteket har valgt at gøre baggrundsmaterialet offentligt tilgængeligt. Materialet har dog karakter af at være et internt arbejdsredskab, der kan ses af eksterne.
Struktur
Baggrundsmaterialet består af forskellige afsnit. Det kan variere, hvor mange afsnit, der er i det enkelte baggrundsmateriale.

  • Under ”Høringssvar” finder du links til høringssvar og ministeriets høringsnotat. Høringssvar optræder kun i forbindelse med lovforslag
  • Under ”Tidligere debatter” er links til tidligere relevante parlamentariske dokumenter. Det kan være tidligere lov- eller beslutningsforslag, forespørgsler, redegørelser, § 20-spørgsmål eller udvalgsmateriale. Der linkes til Folketingets egen hjemmeside.
  • Under punktet ”Nævnt i forslaget” er medtaget materialer og kilder, der er nævnt i forslag eller bemærkninger. Hvis det er muligt, er der linket til en elektronisk version, men ellers vil der bare være en litteraturhenvisning.
  • ”Love og regler” – her finder du links til relevant lovgivning. Det gælder både lovgivning, der er nævnt i forslaget og andre regler. Her linkes til Retsinformation og EUR-Lex.
Offentliggørelse
Baggrundsmaterialet produceres til 1. behandlingen af det enkelte forslag eller til forhandlingen af forespørgslen eller redegørelsen. Målet er, at det offentliggøres senest fredag kl. 12 ugen før 1. behandlingen eller forhandlingen. Herefter vedligeholdes det ikke. Det publiceres i forbindelse med selve forslaget og kan findes i sagsoversigten. Det er vigtigt at understrege, at det ikke er et parlamentarisk dokument, men udelukkende et servicedokument med relevante links og litteratur.
Vær opmærksom på:
Baggrundsmaterialet er et arbejdsredskab og derfor ikke en del af den parlamentariske proces eller de parlamentariske dokumenter.

Baggrundsmaterialet kan være udarbejdet med en meget stram deadline. Tidspresset ved sene fremsættelser kan betyde, at der i forbindelse med enkelte forslag kan være medtaget meget få henvisninger til tidligere debatter. Der lægges generelt vægt på, at baggrundsmaterialet er kortfattet.

Ligeledes gælder, at da der er tale om et arbejdsredskab målrettet brugen i Folketinget, tilstræber baggrundsmaterialet ikke at være udtømmende. Det vil derfor fremstå som et øjebliksbillede ved tidspunktet for 1. behandlingen. Det kan ligeledes være meget varierende, hvor mange materialer og f.eks. tidligere debatter, der findes inden for de forskellige lovgivningsområder.
Forfattere
Folketingets Bibliotek er ansvarlig for produktionen af baggrundsmaterialet.
Adgang til det nævnte materiale
I baggrundsmaterialet kan der forekomme materialer uden links. Folketingets Bibliotek har i de tilfælde ikke mulighed for at levere materialet. I stedet henviser vi til følgende muligheder:

Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.

Folketingets Bibliotek er et internt bibliotek og er ikke åbent for offentligheden.
Abonnement
Det er muligt at abonnere på baggrundsmaterialet.

Tegn abonnement her
Du kan søge hjemmesider og materiale frem via Google
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk
Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.
Folketingets Oplysning
Christiansborg
1240 Kbh. K.
Telefon: +45 3337 3338
Telefax: +45 3314 7060
Ophavsret og ansvarsfraskrivelse vedrørende baggrundsmaterialet
Ophavsretten til baggrundsmaterialet tilhører Folketinget. Derimod er det i mange tilfælde ikke Folketinget, der har ophavsretten til det materiale, der linkes til. Baggrundsmaterialet må frit gengives med behørig kildeangivelse. Dog må baggrundsmaterialet ikke gøres til genstand for selvstændig kommerciel udnyttelse. Det er tilladt at linke til baggrundsmaterialet på Folketingets hjemmeside.

Baggrundsmaterialet indeholder links til andre hjemmesider, der opdateres af andre organisationer. Folketinget fraskriver sig ethvert ansvar i denne forbindelse, herunder i relation til nøjagtighed, aktualitet og oprindelse af denne information.

Baggrundsmaterialet indeholder henvisninger til oplysninger af generel karakter. Har man brug for egentlig rådgivning, bør man altid henvende sig til en specialist på det pågældende område. Folketinget påtager sig ikke noget ansvar for eventuelle økonomiske konsekvenser i forbindelse med forkert anvendelse af informationer i baggrundsmaterialet. Folketinget påtager sig ikke ansvar for eventuelt misbrug af Folketingets baggrundsmateriale.