Udvalget for Digitalisering og It 2022-23 (2. samling)
L 99 Bilag 1
Offentligt
2683865_0001.png
Høringsnotat om forslag til lov om ændring
af lov om videreanvendelse af den
offentlige sektors informationer
(Præcisering af lovens anvendelsesområde)
15. februar 2023
KTD/ARNDT
1. Indledning .................................................................................................. 1
2. Sammenfatning af ændringer i lovforslaget i forhold til
høringsudkastet.............................................................................................. 2
3. Generelle bemærkninger til lovudkastet .................................................... 2
3.1. Forhold til databeskyttelsesloven ....................................................................... 2
3.2. Bekymring om utilsigtet indsnævring af PSI-lovens virkefelt ........................ 2
4. Bemærkninger til lovforslagets temaer ...................................................... 3
5. Øvrige emner .............................................................................................. 3
1. Indledning
Et udkast til forslag til lov om ændring af lov om videreanvendelse af den offent-
lige sektors informationer har i perioden fra den 5. januar 2023 til den 2. februar
2023 været i ekstern høring. Udkastet blev også offentliggjort på Høringsportalen.
Der er modtaget høringssvar fra 18 myndigheder og organisationer. Fem hørings-
svar indeholder lovtekniske og formuleringsmæssige bemærkninger til lovudkastet.
En oversigt med alle høringssvar er vedlagt.
 L 99 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Lovudkast, høringssvar og høringsnotat
2683865_0002.png
Side 2 af 3
2. Sammenfatning af ændringer i lovforslaget i forhold til
høringsudkastet
De indkomne høringssvar har givet anledning til følgende ændringer af lovforsla-
get:
•
•
I afsnit 1 i de generelle bemærkninger præciseres, at lovforslaget sigter på at
indføre de undtagelser fra åbne data direktivet, der ikke allerede fremgår af
loven.
I de specielle bemærkninger til § 1, nr. 3, tilføjes, at bestemmelsen ikke har
til formål at hjemle afvisning af tilrådighedsstillelse af data, og at PSI-lovens
gebyrbestemmelser giver mulighed for at opkræve betaling for merarbejde,
der kræves for at kunne stille data til rådighed.
Der er desuden foretaget en række ændringer af sproglig og lovteknisk karakter i
lovforslaget, der er fundet hensigtsmæssige på baggrund af høringen og den ende-
lige lovtekniske gennemgang.
3. Generelle bemærkninger til lovudkastet
3.1. Forhold til databeskyttelsesloven
Flere organisationer bemærker, at videreanvendelse af den offentlige sektors infor-
mationer ikke må resultere i en svækkelse af beskyttelsen af persondata.
Digitaliseringsstyrelsens bemærkninger
Digitaliseringsstyrelsen er enig i, at ændringslovforslaget ikke skal ændre på gæl-
dende ret for beskyttelse af persondata.
3.2. Bekymring om utilsigtet indsnævring af PSI-lovens virkefelt
Dansk Erhverv har udtrykt bekymring for, at der er en risiko for, at myndigheder
vil fortolke de nye undtagelser fra PSI-lovens virkefelt uhensigtsmæssigt bredt,
mere præcist ved at afvise videreanvendelse af offentlige datasæt med henvisning til
offentlighedslovens bestemmelser om, at aktindsigt kan afvises, hvis det vil være
urimeligt arbejdskrævende at fremskaffe den ønskede information.
Digitaliseringsstyrelsens bemærkninger
Digitaliseringsstyrelsen påpeger, at det ikke er intentionen med lovforslaget at gøre
det sværere at få adgang til videreanvendelse af offentlige datasæt, og det er derfor
tilføjet til lovforslagets bemærkninger til § 1, nr. 3, at byrdebestemmelsen i offent-
lighedsloven ikke bør anvendes i relation til anmodninger om videreanvendelse af
data, da PSI-lovens § 8 giver hjemmel til at opkræve betaling for det merarbejde,
der vil kræves for at stille data til rådighed for videreanvendelse.
 L 99 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Lovudkast, høringssvar og høringsnotat
2683865_0003.png
Side 3 af 3
Digitaliseringsstyrelsen agter at følge udviklingen i praksis nøje, så det kan sikres, at
ændringen ikke medfører en reduktion i tilgængeligheden af offentlige data til vide-
reanvendelse.
4. Bemærkninger til lovforslagets temaer
Flere organisationer har udtrykt støtte til lovforslagets formål om at sikre entydig-
hed i lovgivningen.
4.1. Undtagelse af data, om er undtaget aktindsigt i relation til offentlighedsloven
Flere organisationer har udtrykt tvivl om, hvordan den nye undtagelsesbestem-
melse i det foreslåede nye § 1, stk. 3 om, at data som ikke er omfattet af aktindsigt
skal forstås.
Digitaliseringsstyrelsens bemærkninger
Digitaliseringsstyrelsen kan bekræfte, at den foreslåede ændring vil betyde, at kra-
vene i PSI-loven ikke længere vil gælde for data omfattet af undtagelsesbestemmel-
serne i offentlighedsloven, herunder
–
men ikke begrænset til
–
offentlighedslovens
§ 27, stk. 5.
5. Øvrige emner
Der er ikke indkommet bemærkninger om øvrige emner.