L 70 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm., om ministeren vil yde teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der indebærer, at forsøgsperioden udvides til 4 år i stedet for 3 år

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 70
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. maj 2023

Politikontoret

Poul Stampe Berggreen

2023-0037-0171

2799736

Besvarelse af spørgsmål nr. 6 vedrørende forslag til lov om ændring af

lov om vagtvirksomhed (Etablering af en forsøgsordning med kommu-

nale tryghedsvagter m.v.) (L 70) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 6 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om vagtvirksomhed, som Folketingets Retsudvalg har stillet

til justitsministeren den 12. april 2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Mai Mercado (KF).

Peter Hummelgaard

Maria Carlsson

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

L 70 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 6: Spm., om ministeren vil yde teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der indebærer, at forsøgsperioden udvides til 4 år i stedet for 3 år

Spørgsmål nr. 6 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om vagt-

virksomhed (Etablering af en forsøgsordning med kommunale tryg-

hedsvagter m.v.) (L 70) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-

dringsforslag, der indebærer at forsøgsperioden udvides til 4 år

i stedet for 3 år, og vil ministeren redegøre for sin holdning til

et sådant ændringsforslag?”

Svar:

Med lovforslaget får kommunerne mulighed for at anvende tryghedsvag-

ter med henblik på at opretholde ro og orden i det offentlige rum, hvilket

som det klare udgangspunkt er en politimæssig opgave. Henset til, at ord-

ningen med kommunale tryghedsvagter vil indebære, at kommunerne som

noget nyt vil kunne anvende vagter på steder, hvortil der er almindelig ad-

gang, er der med lovforslaget lagt op til en forsøgsordning, der løber i tre år,

jf. pkt. 2.1.2. i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.

Der er med lovforslaget lagt op til, at lovforslaget træder i kraft den 15. juni

2023, og at forsøgsperioden løber fra den 1. juli 2023 til den 1. juli 2026.

Det er i pkt. 2.1.3.7. i de almindelige bemærkninger til lovforslaget forudsat,

at tryghedsvagterne har gennemgået en særlig uddannelse, inden ansættel-

sen træder i kraft, og at der på bekendtgørelsesniveau vil blive fastsat regler

om tryghedsvagternes uniformering, herunder regler der skal sikre, at uni-

formen er ensartet på tværs af landet, så kommunale tryghedsvagter er let-

genkendelige for befolkningen. Justitsministeriet er på nuværende tidspunkt

i dialog med relevante aktører og interessenter om både spørgsmålet om ud-

dannelse og uniformering.

Det er i pkt. 2.1.3.8. i de almindelige bemærkninger til lovforslaget forudsat,

at Justitsministeriet forud for en eventuel videreførelse af ordningen ind-

samler erfaringer fra de kommuner, der har gjort brug af tryghedsvagter,

vagtvirksomheder, der har leveret tryghedsvagtydelser, relevante branche-

organisationer for vagter, politiet og Politiforbundet med henblik på at

kunne vurdere, om det er relevant og hensigtsmæssigt at videreføre bestem-

melserne. Det vil i den forbindelse være naturligt at se på, om der er behov

for at forlænge tidsrammen for forsøgsordningen.

Henset til, at der med lovforslaget er tale om en betydelig liberalisering af

de gældende regler på vagtområdet, er det min opfattelse, at tre år udgør en

Side 2/4

passende og fornuftig tidsmæssig ramme for forsøgsordningen, og jeg kan

på den baggrund ikke støtte ændringsforslaget.

På baggrund af den dialog, som Justitsministeriet har haft med interessen-

terne på vagtområdet, og af hensyn til at sikre, at kommunerne reelt kan gøre

brug af forsøgsordningen i en treårig periode, vil jeg imidlertid fremsætte et

ændringsforslag, der går ud på, at tidspunktet for forsøgsordningens begyn-

delse fastsættes af justitsministeren. Ændringsforslaget gør det muligt for

justitsministeren ved bekendtgørelse at bestemme, hvornår den treårige for-

søgsperiode skal begynde at løbe.

Ændringsforslaget har til formål at sikre, at forsøgsordningen først begynder

at løbe fra det tidspunkt, hvor uniformeringen og den ekstra uddannelse for

tryghedsvagter, som er forudsat i lovforslaget, er endeligt fastlagt. Bemyn-

digelsen vil blive udnyttet, så snart dette arbejde er tilendebragt.

Et ændringsforslag, som anført i spørgsmålet, kan dog formuleres på føl-

gende måde:

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af lov om vagtvirksomhed

(Etablering af en forsøgsordning med kommunale tryghedsvagter

m.v.) (L 70)

(…):

Til § 1

I den under

nr. 5

foreslåedes

§ 1 a, stk. 1,

ændres datoen »1. juli 2026«

til »1. juli 2027«

[Forlængelse af forsøgsperioden til fire år]

Bemærkninger

Til nr. 1

Side 3/4

Med ændringsforslaget foreslås det, at den tidsmæssige periode for, at kom-

munalbestyrelsen på frivillig basis kan antage tryghedsvagter med henblik

på at opretholde den offentlige orden mv. på kommunens område, udvides

fra tre år til fire år.

Den med ændringsforslaget fastsatte tidsramme for kommunernes adgang

til at antage tryghedsvagter vil indebære, at kommunerne ikke vil kunne

gøre brug af tryghedsvagter efter den 1. juli 2027, medmindre der forinden

vedtages et lovforslag, der forlænger forsøgsordningen eller gør ordningen

permanent.

Dette vil i praksis indebære, at lovforslagets bestemmelser, der regulerer

brugen af tryghedsvagter, ikke vil finde anvendelse efter den 1. juli 2027,

ligesom kommunerne i praksis vil skulle afskedige antagne tryghedsvagter.

Side 4/4