L 70 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om at indføre et krav om, at vagterne skal have en erhvervsfaglig uddannelse for at udføre opgaven, som foregår i det offentlige rum

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 70
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

10. maj 2023

Politikontoret

Poul Stampe Berggreen

2023-0037-0171

2799736

Besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov om ændring af

lov om vagtvirksomhed (Etablering af en forsøgsordning med kommu-

nale tryghedsvagter m.v.) (L 70) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov om

ændring af lov om vagtvirksomhed, som Folketingets Retsudvalg har stillet

til justitsministeren den 11. april 2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Maria Carlsson

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

L 70 - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om at indføre et krav om, at vagterne skal have en erhvervsfaglig uddannelse for at udføre opgaven, som foregår i det offentlige rum

Spørgsmål nr. 3 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af lov om vagtvirksomhed (Etablering af en forsøgsord-

ning med kommunale tryghedsvagter m.v.) (L 70):

”Vil

ministeren redegøre for, om han vil indføre et krav om, at

vagterne skal have en erhvervsfaglig uddannelse for at udføre

opgaven, som foregår i det offentlige rum? Og vil ministeren

som teknisk bistand udarbejde et ændringsforslag med dette ind-

hold?”

Svar:

Reglerne om de uddannelsesmæssige krav til autoriserede vagter fastsæt-

tes ifølge § 8 i lov om vagtvirksomhed af justitsministeren. Det fremgår i

den forbindelse af § 9 i bekendtgørelse nr. 1408 af 4. december 2017 om

vagtvirksomhed, at den, der udfører vagtvirksomhed, enten skal have gen-

nemført det grundkursus for vagtfunktionærer (grundlæggende vagt), der

afholdes i henhold til lov om arbejdsmarkedsuddannelser, eller have gen-

nemført den del af sikkerhedsvagtuddannelsen, der giver kvalifikationer

svarende til grundkursus for vagtfunktionærer, eller have tilsvarende kvali-

fikationer, der kan anerkendes efter reglerne i Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2005/36/EF om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikati-

oner, som senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2013/55/EU. Det er således efter de gældende regler ikke et krav, at den, der

udfører vagtvirksomhed, har gennemført en erhvervsuddannelse, idet auto-

risation også kan opnås, hvis den pågældende har gennemført AMU-kurset

grundlæggende vagt.

Der lægges med lovforslaget op til, at kommunalbestyrelsen kan gøre

brug af tryghedsvagter med henblik på at opretholde den offentlige orden

mv. på kommunens område, jf. den foreslåede § 1 a. Tryghedsvagter skal

enten være godkendte, kommunale vagter, eller godkendte vagter ansat i

autoriserede vagtvirksomheder, som har indgået aftale med kommunen om

udøvelse af vagtvirksomhed.

Det fremgår af den foreslåede § 1 c, at justitsministeren fastsætter nærmere

regler om tryghedsvagter, herunder om tryghedsvagternes uddannelse mv.

Det fremgår i den forbindelse af lovforslagets almindelige bemærkninger

under pkt. 2.1.3.7., at det forudsættes, at der i medfør af den foreslåede be-

myndigelsesbestemmelse fastsættes nærmere regler om tryghedsvagternes

uddannelse. Det vil i den forbindelse kunne fastsættes, at tryghedsvagter vil

Side 2/4

skulle opfylde de almindelige betingelser, der stilles til personalet i en vagt-

virksomhed efter vagtvirksomhedslovens § 7 og vagtvirksomhedsbekendt-

gørelsens § 9. Efter Justitsministeriets opfattelse bør tryghedsvagterne dog

tillige have gennemgået en særlig uddannelse, inden ansættelsen træder i

kraft. En sådan uddannelse kan bestå i ekstra kurser, der supplerer uddan-

nelsen ”grundlæggende vagt”.

Der er således med lovforslaget lagt op til, at kommunale tryghedsvagter

skal være autoriserede i henhold til lov om vagtvirksomhed, og at der i tillæg

hertil skal gælde særlige uddannelseskrav for tryghedsvagter, der skal sikre,

at tryghedsvagterne er klædt på til de nye opgaver, de skal varetage.

Et ændringsforslag, som foreslået i spørgsmålet, vil indebære, at der vil

blive stillet højere krav til grunduddannelsen hos de autoriserede vagter, der

skal fungere som tryghedsvagter, end til øvrige autoriserede vagter. Det vil

således betyde, at en lang række af dem, der i dag er autoriserede vagter,

ikke vil kunne opnå ansættelse som tryghedsvagt, selv hvis de gennemfører

den supplerende uddannelse til tryghedsvagt.

På baggrund af ovenstående kan jeg ikke støtte ændringsforslaget.

Et ændringsforslag, som anført i spørgsmålet, kan dog formuleres på føl-

gende måde:

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af lov om vagtvirksomhed

(Etablering af en forsøgsordning med kommunale tryghedsvagter

m.v.) (L 70)

(…):

Til § 1

I den under

nr. 5

foreslåede

§ 1 a

affattes stk. 2 således:

»Stk.

Det er en betingelse for ansættelse som tryghedsvagt, at den pågæl-

dende har gennemført en erhvervsuddannelse.«

Den foreslåede § 1 a, stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.

Side 3/4

[Indførelse af krav om erhvervsuddannelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslås det at indføre et krav om, at tryghedsvagter

skal have gennemført en erhvervsuddannelse.

Forslaget indebærer, at det er en betingelse for ansættelse som tryghedsvagt,

at den pågældende har gennemført en erhvervsuddannelse. Det er endvidere

fortsat en betingelse, at tryghedsvagterne opfylder de krav, der fremgår af

vagtvirksomhedslovens § 7 og vagtvirksomhedsbekendtgørelsens § 9.

Justitsministeren fastsætter nærmere regler herom, jf. den foreslåede § 1 c,

stk. 2.

Forslaget indebærer, at vagter ansat i autoriserede vagtvirksomheder, som

har indgået en aftale med kommunen om udøvelse af vagtvirksomhed, ikke

kan virke som tryghedsvagt, medmindre den pågældende

–

foruden at op-

fylde de almindelige betingelser, der stilles til personalet i en vagtvirksom-

hed efter vagtvirksomhedslovens § 7 og vagtvirksomhedsbekendtgørelsens

§ 9

–

har gennemført en erhvervsuddannelse.

Side 4/4