L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)
L 109 Bilag 1
Offentligt

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

info cfu-net

Nanna Hvass Jacobsen

SV: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i

skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.)

27. februar 2023 09:57:14

image005.png

Kære Nanna.

CFU har ikke bemærkninger til den fremsendte høring.

Med venlig hilsen

Camilla Christensen

Assistent

CFU

Centralorganisationernes Fællesudvalg

Niels Hemmingsens Gade 10, 4.

1153 København K

Telefon 33 76 86 74

Mail:

[email protected]

Fra:

Nanna Hvass Jacobsen <[email protected]>

Sendt:

23. februar 2023 16:18

Til:

Ankestyrelsen <[email protected]>; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; Børnerådet <[email protected]>; [email protected];

[email protected]; info cfu-net <[email protected]>; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; Dansk Erhverv (høring) <[email protected]>; [email protected];

[email protected]; Emballageindustrien <[email protected]>; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske

Erhvervsakademier <[email protected]>; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Professionshøjskoler <[email protected]>; Danske Regioner <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Danmarks Evalueringsinstitut <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; HK Service <[email protected]>; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Kommunernes

Landsforening <[email protected]>; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Jarn-

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Lærernes Centralorganisation <lc@skaf-

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

net.dk>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; UVM - RBL <[email protected]>; UVM - Rådet

for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser <[email protected]>; UFM FP SFU - Rådet for

Erhvervsakademiuddannelser og Professionsbacheloruddannelser <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]

Cc:

Ole Hvilsom Larsen <[email protected]>; Lise Hjort Elmquist

<[email protected]>; Christian Korsbæk <[email protected]>; Rikke

Nørregaard <[email protected]>; Peter Lykke Berggreen

<[email protected]>; Magnus Wibrand <[email protected]>; Louise Ebbe

Jørgensen <[email protected]>; Nathalie Vestergaard Bull

<[email protected]>

Emne:

Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de

udvidede frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.)

Til adressater på vedlagte høringsliste

Hermed sendes udkast til Lov om ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.) i høring. Der

henvises til vedlagte høringsbrev.

Børne- og Undervisningsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger til

udkastet til lovforslag senest

torsdag den 16. marts 2023 kl. 12.00

Høringssvar kan sendes til

[email protected]

med angivelsen

”Høring – Forlængelse af

frihedsgrader og afskaffelse af udviklingsplanen” samt afsenders navn i emnefeltet.

Eventuelle spørgsmål kan rettes til Nathalie Vestergaard Bull, telefon 2932 8290, e-mail

[email protected].

Materialet lægges endvidere på

Høringsportalen.

Med venlig hilsen

Nanna Hvass Jacobsen

Specialkonsulent

Departementet

Afdelingen for Analyse og Rådgivning

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Juridisk Kontor

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

Direkte tlf.: +45 33 92 55 19

E-mail:

[email protected]

FORTROLIGHED: Denne e-mail og evt. vedhæftede filer kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke rette

modtager, bedes du venligst omgående underrette os og derefter slette e-mailen og enhver vedhæftet fil uden at

beholde en kopi og uden at videregive oplysninger om indholdet.

Vores persondatapolitik fremgår af vores hjemmesider:

https://www.skaf-net.dk/persondatapolitik

https://www.lc.dk/persondatapolitik

https://www.co10.dk/persondatapolitik

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisnings-

ministeriet (BUVM)

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

1. marts 2023

Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om

folkeskolen (Forlængelse af de udvidede frihedsgrader om

afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2023/24 og afskaffelse af

udviklingsplanen m.v.)

Klagenævnet for Specialundervisning har ingen bemærkninger.

J.nr. 23-16866

Cpr.nr.

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

Venlig hilsen

Klagenævnet for Specialundervisning

[email protected]

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Risskov d. 10. marts 2023

Høringssvar fra Frie Skolers Lærerforening

Vedr.

Høring over lov om ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de ud-

videde frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætnin-

gen om fuld kompetencedækning i skoleåret 2023/2024 og afskaffelse af

udviklingsplanen m.v.)

Frie Skolers Lærerforening takker for muligheden for at kommentere på

ovennævnte forslag.

Frie Skolers Lærerforening bakker op om lovforslaget, der forlænger de

udvidede frihedsgrader for folkeskolen og kommunerne.

Med lovforslaget får skolerne større frihed til selv at tilrettelægge skoleda-

gen med henblik på at sikre de bedst mulige betingelser for elevernes trivsel

og læring. Lokale beslutninger er lig med ejerskab og engagement. Og det

har skolen, lærerne og eleverne brug for.

For kommunerne betyder det et øget ansvar og for lærerne, der naturligvis

skal inddrages i beslutningerne, betyder det, at deres professionalitet aner-

kendes.

Frie Skolers Lærerforening står gerne til rådighed med yderligere kommen-

tarer eller for evt. spørgsmål.

Rikke Josiasen

Næstformand Frie Skolers Lærerforening

M: 2667 2111

E: [email protected]

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

13. marts 2023

Til Børne- og Undervisningsministeriet (UVM)

HØRINGSSVAR

Børne- og Kulturchefforeningen (BKF)

har 23. februar 2023 modtaget udkast til Lov om ændring af lov om

folkeskolen (Forlængelse af de udvidede frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og

målsætningen om fuld kompetencedækning i skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.).

BKF takker for invitationen og muligheden for at afgive høringssvar og har følgende bemærkninger:

Fuld afkortning af skoleugens længde

BKF mener, det er positivt, at der med loven bliver videreført muligheden for fuld afkortning af skoleugens

længde. Det tilgodeser det lokale handlerum. Dog skal der være en øget opmærksomhed på finansieringen

af den nødvendige udvidelse af SFO-tilbuddet ved de kortere skoledage og på de øgede udgifter til

skolebusser for dem, der ikke vil/skal i SFO.

Fravigelse af målsætningen om fuld kompetencedækning

BKF finder det positivt med videreførelsen af muligheden for fravigelse af målsætningen om fuld

kompetencedækning, som tilgodeser det lokale handlerum på skolen.

Afskaffelse af udviklingsplanen mv.

BKF finder det positivt, at begrebet

udviklingsliste

udgår, og at kravet om en

udviklingsplan

for de skoler,

der er omfattet af udviklingslisten, udgår.

Det undrer dog, at loven ikke lægger op til fastsættelse af en frist for UVMs henvendelse til kommunerne

om skoler i negativ udvikling. Dette bør fremgå tydeligt i lovgivningen, ligesom tilfældet var med

kvalitetsrapporterne. For det første har kommunerne et behov for at have en kadence til planlægning af

politiske processer. For det andet er det vigtigt at medtænke hensynet til kommunernes planlægning,

herunder planlægningen af et kommende skoleår.

BK finder det positivt, at kommunerne selv får lejlighed til at planlægge og tilpasse indsatser overfor en

skole fremfor i et fast format fra UVM.

Side

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

BKF mener, at samtlige udvælgelseskriterier skal være tilgængelige for kommunerne, så kommunerne har

lejlighed til at følge indikatorer på et generelt niveau. Når der eventuelt er ændringer i kriterierne, bør de

drøftes i

Sammen Om Skolen,

så kriterierne er bredt funderede. Derudover er det vigtigt, at kriterierne

afspejler folkeskolens formål.

Det er positivt, at kommunerne fortsat får stillet UVMs supportvifte til rådighed. Samtidig kan ministeriets

support også bidrage med faglig kvalificering internt i UVM ud fra erfaringer fra skolerne.

Med venlig hilsen

Rasmus Byskov-Nielsen

Formand for BKF

Michael Gravesen

Formand for BKFs Skolenetværk

Side

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

København den 13. marts 2023

Høring over lov om ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede frihedsgrader om

afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i skoleåret

2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.)

Danmarks Vejlederforening takker for muligheden for at afgive høringssvar på lovændringen.

DVF har ingen kommentarer til lovændringen.

Med venlig hilsen

på Bestyrelsens vegne

Karina Meinecke

Formand

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Benny Wielandt

DEP - AAR JK

Lotte Klein

”Høring – Forlængelse af frihedsgrader og afskaffelse af udviklingsplanen” høringssvar fra

Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening

14. marts 2023 06:40:43

Fra Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening ser vi lovforslaget som et udtryk for

udmøntning af nødvendighedens politik, og støtter derfor forslaget.)

Lotte Klein (formand) og Benny Wielandt (næstformand)

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

København den 14. marts 2023

Høring over lov om ændring af lov om folkeskolen

(forlængelse af de udvidede frihedsgrader om af-

kortning af skoleugens længde og målsætning om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2023/24 og afskaffelse

af udviklingsplanen m.v.)

Danske SOSU-skoler og Danske SOSU-skoler - Bestyrelserne kvitterer hermed for muligheden for at afgive

høringssvar i høring over lov om ændring af lov om folkeskolen (forlængelse af de udvidede frihedsgrader

om afkortning af skoleugens længde og målsætning om fuld kompetencedækning i skoleåret 2023/24 og

afskaffelse af udviklingsplanen m.v.).

Foreningerne ser generelt positivt på forslag om øget fleksibilitet og et større råderum for lokal

tilrettelæggelse af undervisning

–

også i folkeskolen. Vi finder det derfor hensigtsmæssigt, at der med

forslaget gives mulighed for at udstrække en igangværende forsøgsordning med udvidede frihedsgrader på

folkeskoleområdet til også at omfatte skoleåret 2023/24.

I forlængelse heraf finder foreningerne finder det tilsvarende positivt, at der med lovforslaget skabes

mulighed for også i skoleåret 2023/24 lokalt af afkorte skoleugens længde ved konvertering af

understøttende undervisning. Foreningerne er ligeledes positive stemt mht. forlængelsen af muligheden

for at fravige målsætningen om fuld kompetencedækning på de givne betingelser.

Herudover har foreningerne ingen bemærkninger til forslaget om ændring af loven.

Med venlig hilsen

På foreningernes vegne

e.b.

Michael Kümmel

chefkonsulent

Danske SOSU-skoler & Danske SOSU-skoler

–

Bestyrelserne

Ny Vestergade 17, 2. sal, 1471 København K

tlf. 42 41 35 01, e-mail:

[email protected]

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

DEP - AAR JK

Nathalie Vestergaard Bull

VS: Høring - Forlængelse af frihedsgrader og afskaffelse af udviklingsplanen. Danmarks Private Skoler

14. marts 2023 16:17:53

image001.png

image002.png

image003.png

image004.png

Fra:

Simone Dalsgaard <[email protected]>

Sendt:

14. marts 2023 16:16

Til:

DEP - AAR JK <[email protected]>

Cc:

Søren Tonnesen Lodahl <[email protected]>; Karsten Suhr <[email protected]>

Emne:

Høring - Forlængelse af frihedsgrader og afskaffelse af udviklingsplanen. Danmarks

Private Skoler

Til

Børne- og Undervisningsministeriet,

Departementet

Vedr. høring over lov om ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.)

I høringsbrev af 23. februar 2023 anmoder Børne- og Undervisningsministeriet om eventuelle

bemærkninger vedrørende ovenstående. Foreningen Danmarks Private Skoler – grundskoler og

gymnasier takker for muligheden til at give vores synspunkter til kende.

Vi har ingen særlige bemærkninger til lovændringen.

På foreningens vegne,

Med venlig hilsen

Simone Dalsgaard

Chefkonsulent

Kommunikationsansvarlig

Phone: +4560771719

Email:

[email protected]

Danmarks Private Skoler – grundskoler og gymnasier

Ny Kongensgade 15, 1472 København K

Phone: + 45 33307930

www.privateskoler.dk

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

15. marts 2023

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Høring

–

Forlængelse af frihedsgrader og afskaffelse af

udviklingsplanen

Skolelederforeningen vil indledningsvist takke for muligheden for at afgive høringssvar

vedr. en forlængelse af frihedsgrader og afskaffelse af udviklingsplanen.

Vi imødeser at betegnelsen

udviklingslisten

udgår, og at kravet til kommunerne om

udarbejdelse af en udviklingsplan fjernes. Vi opfatter dog stadig BUVM´s advisering af

kommunalbestyrelserne og forventningen om kvalitets- og udviklingsarbejde ift. skoler med

bekymrende kvalitet, som et kontrolelement der ikke gavner folkeskolen.

Vi ser gerne, at ministeriets advisering og forventningskommunikation helt udgår, således

at folkeskolen udsættes for mindre styring og kontrol, og dermed giver plads til mere lokal

skoleledelse og udvikling.

Vi er meget tilfredse med, at de udvidede frihedsgrader forlænges, da det giver

folkeskolerne fleksibilitet ift. at skabe den bedste skole, ud fra den lokale kontekst og

muligheder.

Med venlig hilsen

Claus Hjortdal

Formand

SKOLELEDERFORENINGEN

Snaregade 10 A · 1205 København K · Tlf. 7025 1008 · CVR 25062825 · [email protected]

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

København, 15. marts 2023

Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning

i skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.)

Børne- og Undervisningsministeriet har ved e-mail af 23. februar 2023 anmodet om Red Barnets eventuelle

bemærkninger til forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen. Red Barnet har følgende bemærkninger:

Fuld afkortning af skoleugens længde

Red Barnet er positivt stemt for, at kommunerne fortsat har mulighed for at afkorte skoleugens længde.

Børns faglighed og trivsel styrkes i højere grad af undervisning af høj kvalitet, hvor fagpersoner har mulig-

hed for at tilgodese børnenes faglige, sociale og emotionelle behov, end af mange undervisningstimer. Red

Barnet ser derfor positivt på muligheden for holddeling og to-voksen-ordninger, da det giver mulighed for

stærkere relationsarbejde mellem fagpersoner og elever. Derudover understøtter to-voksen-ordninger

samarbejdet mellem lærere og pædagoger, hvor de kan kombinere deres fag-didaktiske og pædagogiske

kompetencer, hvilket dels gavner undervisningens kvalitet dels er trivselsfremmende – særligt overfor ele-

ver i udsatte positioner

Red Barnet er dog bekymret for, at afkortningen af dagen muliggøres ved at omlægge timerne fra den

understøttende undervisning. Det er i høj grad i den understøttende undervisning, at lærere og pædagoger

fordyber sig i arbejdet med klassens trivsel. Løsninger som to-voksen-ordninger og holddeling kan fremme

et fokus på trivsel som en del af undervisningen. Men der er stadig et behov for, at lærere og pædagoger

kan sætte fokus på klassetrivsel uden om de timelagte fag. Red Barnet er bekymret for, at skoler, som

omlægger den understøttende undervisning, vil få et svagere fokus på elevernes sociale kompetencer og

trivsel.

Red Barnet anbefaler derfor, at der afsættes ekstra ressourcer til eksempelvis øget brug af to-voksen-

ordninger, således at disse ikke etableres på bekostning af den understøttende undervisning.

Skolefritidsordninger

Red Barnet finder det bekymrende, at der med lovforslaget ikke tilføres ekstra ressourcer til skolefritidsord-

ningerne, da kvaliteten af det pædagogiske tilbud dermed forringes. De seneste års nedprioritering af fri-

tidsområdet har ført til, at det pædagogiske personale ikke i samme grad kan skabe de præstationsfrie rum,

hvor børnenes leg udfolder sig, og hvor de øver sig i at opbygge og indgå i fællesskaber. Med lovforslaget

smøres de eksisterende ressourcer bredere ud, hvilket vil forringe normeringen. Det vil få særligt store

konsekvenser for børn i udsatte positioner.

file:///C:/Users/nks/Downloads/Undervisning%20for%20alle%20-%20Det%20gode%20samarbejde.pdf

Red Barnet

Rosenørns Allé 12

1634 København V

Telefon 35 36 55 55

[email protected]

www.redbarnet.dk

Red Barnet

– altid på børnenes side

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Derfor anbefaler Red Barnet, at der tilføres ekstra ressourcer til skolefritidsordningerne.

Afskaffelse af udviklingsplanen m.v.

Red Barnet er bekymret for, at der ikke sikres systematisk opfølgning og pædagogisk vejledning til folke-

skoler med bekymrende kvalitet, hvis pligten til at udarbejde en udviklingsplan ophæves jf. folkeskolelovens

§ 57 d, stk. 3.

Med venlig hilsen

Johanne-Schmidt Nielsen, generalsekretær

Klik for at skrive navn – Tryk ENTER for at tilføje titel, e-mail og telefon

2/2

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Vibeke Helms

DEP - AAR JK

FRISKOLERNE: Høring- Forlængelse af frihedsgrader og afskaffelse af udviklingsplanen

16. marts 2023 09:48:32

image001.png

image003.png

image005.png

image007.png

image009.png

image013.png

Ang: Høring- Forlængelse af frihedsgrader og afskaffelse af udviklingsplanen

Att: Nathalie Vestergaard Bull

Dansk Friskoleforening takker for muligheden for at afgive høringssvar.

Vi har ikke kommentarer til denne.

Med venlig hilsen

Vibeke Helms

Konsulent

Friskolernes Hus

Middelfartvej 77

5466 Asperup

[email protected]

www.friskolerne.dk

TLF: 62613013 / 44227925

______________________________

Tilmeld dig vores nyhedsbreve:

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Temadag

om kønskloge skoler og dagtilbud:

Magasinet Friskolen

om klima og bæredygtighed:

Tag med på

LANDSMØDE:

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Organisation Børne- og Undervisningsministeriet - Departementet

Adresse: Frederiksholms Kanal 21

Postnummer og by: 1220 København K

Den 07. 03 2023

Vedrørende sagsnr.: 23/00686

Høringssvar vedr. høring over lov om ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i

skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.)

Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier (DEG) takker for muligheden for at indgive høringssvar ifm.

ovenstående høring. DEG har i den forbindelse ingen bemærkninger til ovenstående høring.

På vegne af Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier

Andreas Winther-Callesen

Rådgivningskonsulent

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Skole og Forældre

Valdemarsgade 8, 2. sal

1665 København V

Tlf. 3326 1721

[email protected]

www.skole-foraeldre.dk

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

[email protected]

Dato: 16. marts 2023

Høringssvar til udkast til lov om ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.)

Skole og Forældre takker for invitationen til at afgive høringssvar.

Til forslaget om at forlænge muligheden for at konvertere al understøttende undervisning med henblik

på tilrettelæggelse af andre aktiviteter, der udløser et tilsvarende personaleforbrug i undervisningen,

noterer vi med tilfredshed, at det af lovforslaget og dets bemærkninger fortsat fremgår, at

•

de frigivne ressourcer skal blive på skolen og bruges i undervisningen

en konvertering er betinget af en vurdering af, at det er den rigtige løsning for at sikre klassens

faglige udvikling

kommunen er forpligtet til at stille med et fritidstilbud i de timer, en eventuel afkortning af

skoletiden medfører øget behov, at det ikke må føre til øget forældrebetaling, og at

kommunalbestyrelsen ved en beslutning om at afkorte skoleugens længde skal tage stilling til

finansieringen af den øgede åbningstid i elevernes fritidstilbud

der også uden understøttende undervisning fortsat skal være de aktiviteter, som henregnes til

”klassens tid”

skolebestyrelsen skal udtale sig inden ansøgning

•

Skole og Forældre kan på den baggrund støtte den del af lovforslaget.

Skole og Forældre støtter også forslaget om at give mulighed for at fravige målsætningen om fuld

kompetencedækning også i skoleåret 2023/24 og på den måde give en vis større grad af frihed til at

prioritere andre pædagogiske hensyn som fx “få lærere-princippet”, så klasserne i højere grad kan

have de samme lærere i løbet af skoledagen. Skole og Forældre mener dog stadig, at det med fordel

skrives ind i lovens bemærkninger, at en eventuel fravigelse af målsætningen skal begrundes i en

konkret vurdering af klassens behov.

I forhold til forslaget om at afskaffe kravet om, at kommunerne skal udarbejde en udviklingsplan for

skoler, der er omfattet af udviklingslisten, og om i øvrigt at droppe betegnelsen ”udviklingslisten”,

mener Skole og Forældre, at det er vigtigt, at ikke blot kommunalbestyrelserne, men også de enkelte

skoler og skolebestyrelser, oplyses om det, når Børne- og Undervisningsministeriet opdager skoler

med kvalitetsudfordringer. Det er især vigtigt, når kravet om en udviklingsplan bortfalder. At give

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

informationen alene til kommunalbestyrelsen hen over hovedet på skolebestyrelsen vil være dårligt i

tråd med lovgivningen, som giver skolebestyrelsen opgaven om at føre tilsyn med skolen.

Med venlig hilsen

Rasmus Edelberg

Formand for Skole og Forældre

Dir. tlf. 2327 0538

[email protected]

Regitze Spenner Ishøy

Næstformand for Skole og Forældre

Dir. tlf. 2989 7267

[email protected]

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Børns Vilkår

Trekronergade 26

2500 Valby

Danmark

M +45 3555 5559

[email protected]

www.bornsvilkar.dk

16. marts 2023

Side 1

Høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af lov om

folkeskolen (Forlængelse af de udvidede frihedsgrader om afkortning

af skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i

skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.)

Børns Vilkår takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr. udkast til

lovforslag om ændring af lov om folkeskolen.

Vedr. forlængelse af de udvidede frihedsgrader

Børns Vilkår er som udgangspunkt enige i, at skolerne og kommunerne skal

have frihed til at tilrettelægge undervisningen ud fra, hvad der giver mest

faglig mening for eleverne og finder det på den baggrund fornuftigt, at

regeringen og forligspartierne ønsker at forlænge de udvidede frihedsgrader,

så de også gælder i det kommende skoleår.

Det skal dog bemærkes, at det overordnet set er Børns Vilkårs opfattelse, at

hensynet til frisættelsen af folkeskolen ikke må medføre, at der i praksis

bliver forskel på kvalitetsniveauet i de enkelte skoler. Det er derfor helt

afgørende, at det fremtidige arbejde med frisættelsen af folkeskolen baseres

på hensynet til, at alle børn i Danmark skal have lige adgang til

grundskoleundervisning i højeste kvalitet.

Vedr. afskaffelse af udviklingslisten m.v.

Børns Vilkår er som udgangspunkt enige i, at det er kommunalbestyrelsens

ansvar, at der sættes fokus på arbejdet med kvaliteten og udviklingen af

skoler med bekymrende kvalitet.

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Det er imidlertid Børns Vilkårs opfattelse, at det er nødvendigt, at der føres

en vis centraliseret kontrol med kommunalbestyrelsens initiativer til at

forbedre kvaliteten på skoler med bekymrende kvalitet.

Børns Vilkår er i den forbindelse bekymret for, at kravet om udarbejdelse af

en udviklingsplan med initiativer med henblik på forbedring af skolens

kvalitet afskaffes ifbm. afskaffelsen af udviklingslisten, og at det således

alene er op til kommunalbestyrelsen at beslutte, hvilke skridt en orientering

om bekymrende kvalitet giver anledning til.

Det er Børns Vilkårs opfattelse, at dette kan

–

og i nogle tilfælde vil

–

medføre, at kommunalbestyrelsen ikke får sat tilstrækkeligt fokus på

arbejdet med kvaliteten på skoler med bekymrende kvalitet.

Med venlig hilsen

Rasmus Kjeldahl

Direktør

Børns Vilkår • Trekronergade 26 • 2500 Valby • Danmark • M +45 3555 5559

Side 2 af 2

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

16. marts 2023

Dansk Psykolog Forenings høringssvar til høring over udkast til

lovforslag om ændring af folkeskolen (forlængelse af de udvi-

dede frihedsgrader)

Børne- og Undervisningsministeriet

Dansk Psykolog Forening takker for muligheden for at afgive høringssvar i Børne- og Undervisnings-

ministeriets høring over lov om ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede friheds-

grader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i skoleåret

2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.)

I lyset af den stigende mistrivsel blandt skolebørn, ser vi i Dansk Psykolog Forening positivt på at res-

sourcerne i undervisningen kan omprioriteres til tovoksen-/tolærerordninger, de dette kan bidrage til

at skabe ro og opmærksomhed i timerne og dermed må siges at have væsentlige didaktiske fordele

muligvis også betydning for læringsmiljøet og trivslen i klasserne. Det anbefales at man i ved fremti-

dige lovforslag skeler til den opfølgende undersøgelse af VIVE, hvis resultater forventes udgivet i 2023,

som kigger på de langsigtede effekter af to fagprofessionelle voksne i klassen

Dansk Psykolog Forening har en bemærkning til lovforslagets punkt 2.2. om forlængelse af muligheden

for at fravige fra kravet om fuld kompetencedækning. Vi er enige i, at muligheden for at fravige fra

kravet om fuld kompetencedækning kan være med til at skabe gode lokale løsninger for den enkelte

klasses pædagogiske og faglige behov ved at sikre at så få lærere/voksne som muligt skiftes i en klasse.

Ved brugen af fravigelse af den fulde kompetencedækning, kan det dog bemærkes, at der bør være

opmærksomhed på, at enkelte elevers eventuelle behov for særlig differentiering i forhold til didaktik

eller materiale i et givent fag fortsat kan imødekommes.

Dertil skal understreges, at selvom det er centralt at prioritere kontinuitet og forudsigelighed for ele-

verne, skal undervisningen under alle omstændigheder varetages af personale, som har de fornødne

forudsætninger for at understøtte det gode børnefællesskab i klassen. Denne prioritering er lige så

væsentlig, som prioritering af kontinuitet.

Med venlig hilsen

Eva Secher Mathiasen

Formand

Dansk Psykolog Forening

Calmar Andersen, S. et al. (2014) Undersøgelse af effekten af tolærerordninger. Trygfondens Børneforskningscenter,

Rambøll og AU.

Beuchert, L. (2019) Hvad er de langsigtede effekter af to voksne i klassen?

https://www.vive.dk/da/undersoegelser/hvad-er-de-langsigtede-effekter-af-to-voksne-i-klassen-12444/

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

2023-03-16

Høringssvar til lov om ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2023/24 og afskaffelse af udviklingsplanen m.v.)

Danske Skoleelever vil gerne takke for mulighed for at give høringssvar til det foreliggende udkast.

Fuld afkortning af skolens længde:

Danske Skoleelever er uenige i, at det bedst mulige faglige løft sikres ved at undlade at tilbyde

understøttende undervisning. Den understøttende undervisning er et vigtigt element i at sikre, at alle

elever tilbydes en spændende og varieret skoledag. I stedet for at omlægge denne tid til to-lærer

ordninger eller flere fagtimer, bør man i stedet fastholde den understøttende undervisning, og

potentielt supplere den med øget holddeling i de eksisterende fagfaglige lektioner, hvilket der også er

mulighed for i den eksisterende lovgivning

På trods af den grundlæggende uenighed i forhold til hvorvidt forslaget vil sikre tilstrækkelig faglig

udvikling, finder Danske Skoleelever det positivt, at såfremt der omlægges understøttende

undervisning, som beskrevet i lovudkastet, at de frigivne ressourcer anvendes på mere tid imellem

lærere og elever, og ikke ender andetsteds.

Forlængelse af muligheden for at fravige kravet om fuld kompetencedækning

Danske Skoleelever mener at det er en væsentlig forudsætning for at kunne sikre at eleverne

modtager det faglige løft, at der er kompetent og veluddannet personale i klasserummet. Derudover

er faglært pædagogiske personale også en vigtig komponent i at sikre en høj trivsel i klasselokalet.

Dog kan en midlertidig afskaffelse af kravet bidrage til at de mest trivselsudfordrede klasser, kan få

en fokuseret og målrettet indsats ved undervisning med de lærere der har bedst forudsætninger for at

understøtte klassens trivsel. Det er derudover vigtigt at understrege at faglært pædagogiske personale

også en vigtig komponent i at sikre en høj trivsel i klasselokalet.

Danske Skoleelever mener, at en fravigelse fra kravet om fuld kompetencedækning vil være givende

for elevernes trivsel og et sundt klassemiljø, men kræve en øget opmærksomhed på elevernes faglige

udvikling.

Afskaffelse af udviklingsplaner m.v.

Danske Skoleelever forholder sig kritisk til, at kommunerne ikke er pålagt at udarbejde kvalitets-

rapporter i det kommende skoleår. Kommunernes kvalitetsrapporter er et centralt redskab til at sikre,

at der foregår en tilstrækkelig opfølgning på kvaliteten i den undervisning eleverne tilbydes på de

kommunale folkeskoler. Såfremt udviklingsplaner og kvalitetsrapporten fortsat bliver afskaffet, bør

data om skolens kvalitet på en anden måde være synlig for dem, der interesserer sig for elevernes

udbytte af undervisningen. Udviklingsplaner og kvalitetsrapporter er ikke, som ellers beskrevet i

lovforslaget ”unødig bureaukrati” men nødvendig for vores viden om elevernes progression og

dermed opretholdelse af tilliden og fastholdelse af søgningen til folkeskolen

På vegne af Danske Skoleelever

Marie Holt Hermansen, formand.

Side

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

NOTAT

Høringssvar om forlængelse af de udvidede friheds-

grader på folkeskoleområdet i skoleåret 23-24 og bort-

fald af krav om udviklingsplaner

KL modtog den 24. februar 2023 høring vedr. forlængelse af udvidede fri-

hedsgrader og bortfald af krav om udviklingsplaner. KL takker for mulighe-

den for at afgive høringssvar.

KL stiller sig positiv i forhold til, at der lægges op til at forlænge den midlerti-

dige frihed til skoler og kommuner, som vi kender det fra 2021/22 og

2022/23. Det er skolerne og kommunerne, der kender eleverne og foræl-

drene bedst, og derfor bedst kan vurdere, hvilke tiltag og indsatser der kan

løfte den specifikke elev og elevgruppe.

KL bemærker, at der lægges op til en midlertidig løsning, som kun gælder i

et år yderligere. Det er afgørende, at drøftelserne om mere permanente løs-

ninger på skolens udfordringer på længere sigt tager afsæt i en grundlæg-

gende drøftelse af, hvad vi vil med folkeskolen.

Det er positivt, at kommunerne får fuld frihed til af afkorte skoleugens

længde i 2023/2024, som det vurderes mest hensigtsmæssigt lokalt.

Kommunerne er forpligtet til at sikre et fritidstilbud for eleverne i flere timer,

når de vælger at afkorte skoleugen. Derfor er det stærkt kritisabelt og et ind-

greb i de lokale prioriteringsmuligheder, at midlerne ved afkortning ikke kan

bruges til at dække merudgifter i fritidstilbud.

Kommunerne har i høj grad efterlevet de politiske ønsker om afkortning af

skoleugen. Dette er også dokumenteret af Børne- og Undervisningsministe-

riet selv i en rapport offentliggjort den 22. februar. Rapporten dokumenterer

markante reduceringer i antallet af undervisningstimer og dermed en mar-

kant stigning i åbningstiden i fritidstilbud. Omkostninger, som bliver pålagt

kommunalbestyrelserne at dække.

Kommunerne løfter således i høj grad de politiske ambitioner på trods af, at

de finansielle rammer for aftalen er utilstrækkelige. KL vil derfor anmode om,

at aftalen ændres, så kommunerne har mulighed for at anvende dele af de

frigivne midler ved afkortning af skoleugen til at dække merudgiften i fritidstil-

bud. Alternativt må staten sikre den fornødne finansiering til merudgiften i fri-

tidstilbud.

KL stiller sig positivt over for forlængelsen af muligheden for at afvige fra

målsætningen om fuld kompetencedækning. KL finder undervisningskompe-

tence vigtigt. Samtidig er det positivt, at der gives lokal frihed til at finde løs-

ninger på konkrete udfordringer og muligheder på den enkelte skole. KL be-

mærker dog, at udfordringer ift. fx sårbare klasser fortsat vil findes efter sko-

leåret 2023/24, og der vil derfor fortsat være behov for fleksibilitet til at finde

Dato: 13. marts 2023

Sags ID: SAG-2023-00849

Dok. ID: 3314176

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3369

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 2

L 109 - 2022-23 (2. samling) - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

NOTAT

lokale løsninger efter udløbet af det kommende skoleår. KL gør samtidig op-

mærksom på, at KL grundlæggende ikke er positive overfor for 95% målsæt-

ningen, der trods gode intentioner skaber rigide rammer, der spænder ben

for skolernes arbejde med at finde de mest hensigtsmæssige løsninger på

lokale udfordringer.

KL ser positivt på beslutningen om at fjerne udviklingslisten, herunder den

imødekommenhed, der er blevet vist over for parternes bekymringer i forhold

til den hidtidige udformning af tiltaget. KL mener dog samtidig, at der er for

stort fokus på dokumentation og sanktioner i den nuværende tilgang til tilsyn

på folkeskoleområdet. KL mener derfor, at der er behov for en evaluering af

erfaringerne med kvalitetstilsynet på folkeskoleområdet med henblik på at

skabe en ny ramme for tilsynet, der i højere grad understøtter det lokale ar-

bejde med at styrke kvaliteten på skoler med udfordringer ift. det faglige ni-

veau.

Det bemærkes, at det ikke har været muligt at foretage en politisk behand-

ling af lovforslaget indenfor høringsfristen. Nærværende høringssvar afgives

derfor med forbehold for efterfølgende politisk behandling.

Med venlig hilsen

Peter Pannula Toft

Kontorchef for Børn, unge og Folkeskole

Dato: 13. marts 2023

Sags ID: SAG-2023-00849

Dok. ID: 3314176

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3369

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 2 af 2