UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om, hvordan regeringen vil sikre, at Danmark ikke fremover bliver ansvarlige for at fragte pirater, krigsforbrydere og tilsvarende kriminelle til Danmark

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2022-23 (2. samling)
UUI Alm.del
Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsnr.:

Dok.:

16. marts 2023

Strafferetskontoret

2023-0032/40-0559

2740215

Besvarelse af spørgsmål nr. 58 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge-

og Integrationsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 58 (Alm. del), som Folketingets

Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til justitsministeren den 16.

februar 2023. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Kofod (DF).

Peter Hummelgaard

Morten Holland Heide

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

UUI, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om, hvordan regeringen vil sikre, at Danmark ikke fremover bliver ansvarlige for at fragte pirater, krigsforbrydere og tilsvarende kriminelle til Danmark

Spørgsmål nr. 58 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integrati-

onsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, hvordan regeringen vil sikre, at

Danmark ikke fremover bliver ansvarlige for at fragte pirater,

krigsforbrydere og tilsvarende kriminelle til Danmark, samt

hvordan regeringen vil sikre, at disse kriminelle ikke bliver Dan-

marks ansvar, såfremt Danmark forsvarer sig selv imod den kri-

minalitet eller de krigshandlinger, de begår, og vil ministeren

afslutningsvis redegøre for, hvordan regeringen vil undgå, at

Danmark bliver forpligtet til at give sådanne kriminelle asyl?”

Svar

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Forsvarsministeriet, Udenrigsministeriet samt Udlændinge- og

Integrationsministeriet.

Forsvarsministeriet har oplyst følgende:

”I

de tilfælde, hvor danske styrker måtte operere på en fremmed

stats område eller på det åbne hav, kan blandt andet operative

forhold indebære et behov for at foretage frihedsberøvelser. I

sådanne tilfælde vil der være pligt til at behandle frihedsberø-

vede personer efter visse standarder. Selv i de tilfælde, hvor der

måtte være indgået aftaler om betingelser for overdragelse af

frihedsberøvede personer til stater i missionsområdet, vil det

ikke kunne udelukkes, at Danmark vil kunne være forpligtet til

ikke at udlevere en frihedsberøvet person.”

Udenrigsministeriet har oplyst følgende:

”Hvad angår pirateri i Guineabugten, arbejder regeringen fortsat

på at indgå en overdragelsesaftale med en eller flere kyststater i

regionen om retsforfølgelse af formodede pirater. En af målsæt-

ningerne for den tredje fase af det danske program for maritim

sikkerhed for Guineabugten (2022-26) er netop effektiv retsfor-

følgelse af mistænkte for maritim kriminalitet. Deri ligger, at der

skal arbejdes med reformer af fængsler i regionen via FN-orga-

nisationen UNODC, hvilket indbefatter fængselsfaciliteter såvel

som træning af medarbejdere. Status på arbejdet er, at UNODC

har gennemført vurderinger af fængsler i bl.a. Nigeria under et

regionalt maritimt projekt finansieret af EU. Reformaktiviteter

af fængsler er endnu ikke påbegyndt. Fremdriften afhænger bl.a.

af indgåelse af overdragelsesaftaler.

Side 2/3

En række forhold skal være på plads, før det er muligt for Dan-

mark at indgå en overdragelsesaftale. Det drejer sig om Dan-

marks internationale forpligtelser, de pågældende kyststaters

nationale lovgivning og afsoningsforhold, samt den politiske

vilje i kyststaterne til at indgå en aftale. Danmark samarbejder

om mulige overdragelsesaftaler med flere europæiske partnere,

der ligesom Danmark har en interesse i maritim sikkerhed i Gui-

neabugten. Endnu er det ikke lykkedes nogen europæiske lande

at indgå overdragelsesaftaler for pirateri med kyststater i Guine-

abugten.”

Udlændinge- og Integrationsministeriet har for så vidt angår mulighederne

for at nægte kriminelle udlændinge opholdstilladelse, herunder efter reg-

lerne om asyl, henvist til udlændinge- og integrationsministerens samtidige

besvarelse af spørgsmål nr. 55-57 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge-

og Integrationsudvalg.

Regeringen har ingen som helst interesse i, at formodede pirater eller an-

dre formodede kriminelle

–

uden nogen tilknytning til Danmark

–

kommer

her til landet. Som Udenrigsministeriet har oplyst, arbejder regeringen fort-

sat på at indgå en overdragelsesaftale med en eller flere kyststater i Guinea-

bugten om retsforfølgelse af formodede pirater. I sagen om de formodede

pirater fra Guineabugten, som var frihedsberøvet ombord på Esbern Snare,

var det ikke muligt at udlevere de pågældende til retsforfølgning i nærom-

rådet. Den daværende justitsminister meddelte derfor tiltalefrafald til de tre

netop med det formål, at de ikke skulle til Danmark. Jeg kan i den forbin-

delse henvise til Justitsministeriets pressemeddelelse af 6. januar 2022, der

vedlægges.

Justitsministeriet vil endvidere se på mulighederne for at ændre retsplejelo-

vens regler om grundlovsforhør, så der i nogle situationer kan ske fremstil-

ling via en videoforbindelse. Dette vil bl.a. kunne betyde, at det ikke er nød-

vendigt at fragte sigtede personer, der eksempelvis opholder sig på et dansk

skib, til Danmark med henblik på fysisk fremstilling i retten.

Det kan dog ikke udelukkes, at der konkret vil kunne forekomme situatio-

ner, hvor det ikke kan undgås, at formodede kriminelle kommer til Dan-

mark, og her vælger at søge om asyl. Som anført vil regeringen imidlertid

arbejde for, at dette ikke sker.

Side 3/3