REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 513: Spm.om, hvilken vægt de mange sager forud for stalkingsparagraffens ikrafttræden har, når der kun er fem hændelser, som ligger efter lovens ikrafttræden

Retsudvalget 2022-23 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

18. april 2023

Strafferetskontoret

Mie Hedengran Helander

2023-0030-8620

2792745

Besvarelse af spørgsmål nr. 513 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 513 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 28. marts 2023. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Morten Holland Heide

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2022-23 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 513: Spm.om, hvilken vægt de mange sager forud for stalkingsparagraffens ikrafttræden har, når der kun er fem hændelser, som ligger efter lovens ikrafttræden

Spørgsmål nr. 513 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for, hvilken vægt de mange sager forud

for stalkingsparagraffens ikrafttræden har, når der ”kun” er fem

hændelser, som ligger efter lovens ikrafttræden, hvilket kan

syne af meget lidt? Stalkingsparagraffen blev netop indrettet så-

ledes, at der ikke skulle et bestemt antal sager til at løfte brugen

af stalkingparagraffen, hvorfor spørgeren mener, man bør skele

til de foregående sager for kunne anse de nye sager som nok til

at rejse en sag.”

Svar:

Efter § 21, stk. 1, i lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning straffes

bl.a. den, der forsætligt overtræder et tilhold efter lovens § 1 med bøde eller

fængsel indtil 2 år.

Ifølge straffelovens § 242 straffes den, der på en måde, som er egnet til at

krænke en anden persons fred, systematisk og vedvarende kontakter, forføl-

ger eller på anden måde chikanerer den pågældende, for stalking med bøde

eller fængsel indtil 3 år.

Straffelovens § 242 blev indført ved lov nr. 2600 af 28. december 2021 om

ændring af straffeloven, retsplejeloven og lov om tilhold, opholdsforbud og

bortvisning (Styrket indsats mod stalking), som trådte i kraft den 1. januar

2021. Ved samme lov blev § 21, stk. 2, i lov om tilhold, opholdsforbud og

bortvisning, hvorefter det ved fastsættelse af straffen for overtrædelser af

bl.a. tilhold skal indgå som en skærpende omstændighed, at forholdet har

haft karakter af systematisk og vedvarende forfølgelse eller chikane, ophæ-

vet.

Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der spørges til, hvil-

ken betydning omstændigheder, der tidsmæssigt ligger forud for ikrafttræ-

delsen af straffelovens § 242, har for anvendelsen af bestemmelsen.

Det følger af straffelovens § 3, stk. 1, 1. pkt., at er den ved en handlings

påkendelse gældende straffelovgivning forskellig fra den, der gjaldt ved

handlingens foretagelse, afgøres spørgsmålet om strafbarhed og straf efter

den senere lov, dog at afgørelsen ikke derved må blive strengere end efter

den ældre lov.

Side 2/3

Herudover følger det af artikel 7, stk. 1, i Den Europæiske Menneskerettig-

hedskonvention, at ingen kan kendes skyldig i et strafbart forhold på grund

af en handling eller undladelse, der ikke udgjorde en forbrydelse efter nati-

onal eller international ret på det tidspunkt, da den blev begået. Der kan

heller ikke pålægges en strengere straf end den, der var anvendelig på det

tidspunkt, da lovovertrædelsen blev begået.

Omstændigheder, der tidsmæssigt ligger forud for ikrafttrædelsestidspunk-

tet for straffelovens § 242, kan imidlertid indgå i vurderingen af, om ger-

ningspersonen havde forsæt til stalking. Som det fremgår af forarbejderne

til bestemmelsen, vil der som udgangspunkt foreligge forsæt, hvis gernings-

personen tager kontakt, forfølger eller på anden måde chikanerer forurettede

efter, at vedkommende er meddelt et strakstilhold, et tilhold, et opholdsfor-

bud eller en bortvisning. Desuden fremgår det, at forsæt efter omstændighe-

derne også vil kunne foreligge, når politiet har interveneret i sagen, uden at

der foreligger en egentlig politianmeldelse for overtrædelse af straffelovens

§ 242 eller en anmodning om tilhold mv. Det kan f.eks. være i tilfælde, hvor

politiet har vejledt den, der forfølger eller chikanerer, i form af en formaning

(dvs. en uformel advarsel om, at politiet kan give den pågældende et tilhold,

opholdsforbud eller en bortvisning, hvis adfærden fortsætter) samt oriente-

ret om konsekvenserne af et tilhold, et opholdsforbud eller en bortvisning.

Der henvises til Folketingstidende 2021-22, tillæg A, L 15 som fremsat, s.

14-15.

Omstændigheder, der tidsmæssigt ligger forud for ikrafttrædelsen af straf-

felovens § 242, vil også kunne indgå ved strafudmålingen. Det fremgår så-

ledes af forarbejderne, at det forudsættes, at det ved straffens fastsættelse vil

skulle indgå som en skærpende omstændighed, at tiltalte tidligere er straffet

for bl.a. overtrædelser af tilhold, eller at forurettede befinder sig i en situa-

tion, hvor forurettede er påtvunget en vis kontakt med gerningspersonen, jf.

Folketingstidende 2021-22, tillæg A, L 15 som fremsat, s. 5.

Side 3/3