Til lovforslag nr.
L 112
Folketinget 2014-15
Betænkning afgivet af Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri den 15. april 2015
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om
plantedække
(Justering af reglerne om plantedække m.v.)
[af fødevareministeren (Dan Jørgensen)]
1. Ændringsforslag
Fødevareministeren har stillet 3 ændringsforslag til lov-
forslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 15. januar 2015 og var til
1. behandling den 27. januar 2015. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Udvalget for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og fødevareministeren sendte den 27. februar
2015 dette udkast til udvalget, jf. L 112 – bilag 7. Den 14.
januar 2015 sendte fødevareministeren de indkomne hø-
ringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til fødevareministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Tilkendegivelse fra fødevareministeren
Fødevareministeren har tilkendegivet følgende over for
udvalget:
»I forbindelse med høringen over og 1. behandlingen af
lovforslaget er der givet udtryk for, at ministerens mulighed
for at fastsætte krav om udlægning af efterafgrøder i tillæg
til de maksimalt 300.000 ha årligt på landsplan ikke er i
overensstemmelse med aftalen af 2. april 2014 om Vækst-
plan for Fødevarer.
Sigtet med denne bemyndigelse var at muliggøre flere al-
ternativer til efterafgrødekravet. Når nye alternativer indfø-
res, skal der kompenseres for den negative kvælstofeffekt,
der opstår i forhold til vandindsatsen. Den foreslåede meto-
de ville gøre det muligt at fastsætte regler om mere attrakti-
ve alternativer, der var tilgængelige for flere bedrifter.
Efter ønske fra udvalget og som tilkendegivet i forbindel-
se med 1. behandlingen af lovforslaget stiller jeg imidlertid
hermed et ændringsforslag til lovens § 18.
Bemyndigelsen til at fastsætte krav om etablering af
plantedække er dermed direkte begrænset i bestemmelsen i
§ 18, stk. 2, hvoraf det fremgår, at der maksimalt kan fast-
sættes et samlet krav på op til 300.000 ha efterafgrøder år-
ligt på landsplan.
Hvis der fremover iværksættes ordninger om virkemidler,
der indgår i grundlaget for vandindsatsen, vil der som hidtil
om muligt blive taget højde for den negative kvælstofeffekt
i forbindelse med fastsættelsen af reglerne for ordningen,
f.eks. omregningsfaktoren, jf. det i lovforslaget indeholdte
forslag til § 19, stk. 3.
Endelig er der i det fremsendte ændringsforslag medtaget
to korrektioner af lovteknisk karakter.«
4. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af SF og
EL) indstiller lovforslaget til
vedtagelse
med de stillede æn-
dringsforslag.
Et
mindretal
i udvalget (SF og EL) indstiller lovforslaget
til
forkastelse
ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for
ændringsforslag nr. 1 og 3.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku-
rin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænknin-
gens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udval-
get og havde dermed ikke adgang til at komme med indstil-
linger eller politiske udtalelser i betænkningen.
AX017390