2014-15 (1. samling)
Alm.del Beretning 2
Offentligt
1436796_0001.png
Beretning nr.
2
Folketinget 2014-15
Beretning afgivet af Udvalget for Landdistrikter og Øer den 17. december 2014
Beretning
om finansiering af boliger og erhvervsejendomme i landdistrikterne
Udvalgets arbejde
Udvalget for Landdistrikter og Øer har løbende, siden ud-
valget blev nedsat som et nyt udvalg i efteråret 2011, be-
skæftiget sig med problemerne med at opnå finansiering af
ejerboliger og erhvervsejendomme i landdistrikterne, og det
er en problemstilling, som udvalget gang på gang er blevet
stillet over for under udvalgets besøg i landdistrikter og på
øer.
Udvalgets aktiviteter
Udvalget for Landdistrikter og Øer kan blandt udvalgets
aktiviteter nævne:
– Udvalgshøringer henholdsvis i Vejle den 31. marts 2014
og i Folketinget den 26. november 2014, som begge
havde til formål at få afdækket problemerne med at få fi-
nansieret lån til boliger og erhverv i landdistrikterne,
problemernes omfang, og hvordan problemerne i givet
fald kan løses.
– Samråd med ministre, herunder senest samråd med er-
hvervs- og vækstministeren den 26. august 2014.
– Møde med Finanstilsynet den 19. september 2014.
– En lang række udvalgsspørgsmål.
Politiske bemærkninger
Udvalget for Landdistrikter og Øer opfordrer erhvervs- og
vækstministeren til at nedsætte et udvalg, som skal analyse-
re og redegøre for en række spørgsmål i relation til regler,
vilkår og praksis for belåning af ejerboliger og erhvervsejen-
domme i landdistrikter, yderområder og på øer, og på bag-
grund heraf fremlægge konkrete forslag.
Det nedsatte udvalg skal analysere og redegøre for:
– Om 6-månedersreglen er den mest relevante og hensigts-
mæssige måde at værdiansætte ejendomme på i forbin-
delse med låneansøgning, om den kan erstattes af en re-
gel, som afspejler den gennemsnitlige liggetid, herunder
regionalt, og hvilke eventuelle andre værdiansættelses-
metoder der kan tjene samme grundlæggende formål.
– Fordele og ulemper ved at overlade det til de enkelte re-
alkredit- og pengeinstitutioner selv at fortage individuel
kreditvurdering i forbindelse med låneansøgning (i ste-
det for Finanstilsynets vejledning om rådighedsbeløb).
– Konsekvenserne af Finanstilsynets nuværende vejled-
ning om rådighedsbeløb for penge- og realkreditinstitu-
tionerne i forhold til institutionernes forretningsgange og
udlånspraksis.
– Omfanget af belåningssager med lavere belåningspro-
cent (40 pct. og 60 pct.) og baggrunden for, at der rela-
tivt sjældent ydes sådanne lån.
– Sælgerpantebrevsmarkedets betydning for finansiering
af ejerboliger og erhvervsejendomme, om det kan være
hensigtsmæssigt, at denne belåningsform kommer til at
spille en større rolle end i dag, og hvad der i givet fald
kan fremme anvendelsen af sælgerpantebreve.
– Eksisterende og potentielle alternativer til traditionelle
realkreditlån, som f.eks. Udenombanken.dk.
– Relevant lovgivning og erfaringer i andre lande, som
Danmark normalt sammenligner sig med, herunder om
Husbanken i Norge og Boligfinansieringsfonden i Is-
land.
– Nuværende lovgivningsmæssige begrænsninger af be-
tydning for ovennævnte spørgsmål og eventuelle andre
relevante barrierer og udfordringer.
– Andre forhold, som udvalget finder relevante.
Det nedsatte udvalg skal på baggrund af ovenstående re-
degørelse fremlægge konkrete forslag, som omfatter belå-
ning i hele landet, og som kan give bedre muligheder end i
dag for belåning af ejerboliger og erhvervsejendomme i
landdistrikter og yderområder og på øer, uden at det svæk-
ker tilliden til den danske realkreditmodel. Forslagene kan
ikke omfatte forslag, som indebærer statslig finansiering el-
ler statslig garanti.
Udvalgets sammensættes med repræsentanter for bl.a.:
– Mindre, lokale og regionale pengeinstitutioner
– Dansk Ejendomsmæglerforening
– Erhvervschefer i kommuner i yderområder og landdi-
strikter
– Realkreditforeningen
– Realkreditrådet
– Finansrådet
AX016878
Beretning af almen art - 2014-15 (1. samling) nr. 2
1436796_0002.png
2
Eksperter med særlig indsigt i forskellige finansierings-
former og -modeller
– Forbrugerrådet
– Dansk Erhverv
– Landdistrikternes Fællesråd.
Erhvervs- og vækstministeren udformer efter nærmere af-
tale med Udvalget for Landdistrikter og Øer kommissorium
for udvalget og fastlægger, ligeledes efter nærmere aftale
med Udvalget for Landdistrikter og Øer, udvalgets konkrete
sammensætning.
Udvalget afgiver rapport om udvalgets arbejde senest den
1. juni 2015.
Erhvervs- og vækstministeren og Udvalget for Landdi-
strikter og Øer drøfter opfølgningen på rapporten.
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten bemærker, at So-
cialistisk Folkeparti og Enhedslisten finder det nødvendigt
med statslig intervention for at løse problemerne med finan-
siering i yderområderne.
P. u. v.
Hans Chr. Schmidt
udvalgsformand
Beretning af almen art - 2014-15 (1. samling) nr. 2
1436796_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over udvalgsbilag, samrådsspørgsmål og spørgsmål til skriftlig besvarelse på Udvalget for
Landdistrikter og Øers alm. del, som har relevans for beretningen
Bilagsnr.
Titel
116 (2013-14) Høring om finansiering af bolig og erhverv i landdistrikterne
mandag den 31/3-14 i Spinderihallerne i Vejle
127 (2013-14) Præsentationer fra høringen om finansiering af bolig og erhverv i
landdistrikterne den 31/3-14
199 (2013-14) Præsentationen fra udvalgets mødet med Finanstilsynet 19/9-14
206 (2013-14) Opfølgende materiale fra Finanstilsynet om rådighedsbeløb samt
realkreditinstitutternes tabsprocenter i yderområderne, jf. mødet
19/9-14
19 (2014-15) Program for høring den 26/11-14 om finansiering af boliger og er-
hverv i landdistrikterne
41 (2014-15) Præsentationer fra høringen om finansieringen af bolig og erhverv
i landdistrikterne den 26/11-14
46 (2014-15) Henvendelse af 8/12-14 fra Dansk Ejendomsmæglerforening om
supplerende bemærkninger til høringen om finansieringen af boli-
ger og erhverv i landdistrikterne den 26/11-14
Spm.nr.
4 (2013-14)
Titel
Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet den 8/10-13 om
lånemuligheder for boliger og virksomheder i landdistrikter, jf.
ULØ alm. del – samrådsspm. A, til ministeren for by, bolig og
lamddistrikter
35 (2013-14) Spm. om størrelsen af realkreditforeningerne henholdsvis udlån
og tab på udlån til ejendomme de seneste 10 år fordelt på hen-
holdsvis kommuner og postnumre, til erhvervs- og vækstministe-
ren, og ministerens svar herpå
211 (2013-14) Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet om virksomhe-
ders muligheder for at få lån i tyndtbefolkede områder den
26/8-14, jf. ULØ alm. del – samrådsspm. R, til erhvervs- og
vækstministeren, og ministerens svar herpå
212 (2013-14) Spm. om oversendelse af talepapiret fra samrådet om ministerens
kommentar til artiklen »Portal vil sikre lån til udkanter« fra Politi-
ken 11/8-14, jf. ULØ alm. del – samrådsspm. T, til erhvervs- og
vækstministeren, og ministerens svar herpå
216 (2013-14) Spm. om udtalelser fra Landdistrikternes Fællesråd, Ejendoms-
mæglerne Landsorganisation og Landsforeningen af Landsbyerne
i Danmark om foreningernes kendskab til problemer med at opnå
lån på grund af postnummer m.v., til erhvervs- og erhvervsmini-
steren, og ministerens svar herpå
26 (2014-15) Spm. om oversigt over realkreditudlån, som indeholder tabet på
realkreditudlån til ejerboliger fordelt på kommuner angivet i be-
løb, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
Beretning af almen art - 2014-15 (1. samling) nr. 2
1436796_0004.png
4
27 (2014-15)
45 (2014-15
77 (2014-15)
78 (2014-15)
79 (2014-15)
80 (2014-15)
81 (2014-15)
Spm. om oversigt over tabet på realkreditudlån til erhvervsejen-
domme fordelt på kommuner opgjort i henholdsvis procent og be-
løb, til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om 12 henvendelser til ministeriet om afslag på lån i landdi-
strikterne m.v., til erhvervs- og vækstministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om det lovgivningsmæssige og nærmere juridiske grundlag
for vejledning om og krav til henholdsvis rådighedsbeløb og vær-
diansættelse af ejendomme (6-måndersreglen), til erhvervs- og
vækstministeren
Spm. om redegørelse for Finanstilsynets vejledning til pengeinsti-
tutioner m.fl. om rådighedsbeløb hos låntagere, til erhvervs- og
vækstministeren
Spm. om differentieret vejledende rådighedsbeløb for låneansøger
ud fra regionale forbrugsmønstre og prisniveauer, til erhvervs- og
vækstministeren
Spm. om at ophæve Finanstilsynets vejledning om konkrete krav
til rådighedsbeløbs størrelse, til erhvervs- og vækstministeren
Spm., om 6-månedersreglen fortsat er den mest relevante og hen-
sigtsmæssige måde at værdiansætte ejendomme på i forbindelse
med låneansøgning, til erhvervs- og vækstministeren
Titel
Samrådsspm. om, hvilke initiativer ministeren og regeringen agter
at tage for at sikre, at boliger og virksomheder kan belånes i land-
distrikterne, til ministeren for by-, bolig og landdistrikter
Samrådsspm. om virksomheders muligheder for at få lån i tyndt-
befolkede områder, til ministeren for by, bolig og landdistrikter
og erhvervs- og vækstministeren
Samrådsspm. om ministerens kommentar til artiklen »Portal vil
sikre lån til udkanter« Politiken den 11/8-14, til erhvervs- og
vækstministeren
Samråds-
spm.nr.
A (2013-14)
R (2013-14)
T (2013-14)