Betænkning afgivet af Udvalget vedrørende Færøske Forhold den 8. maj 2007

Betænkning

over

 Forslag til lov om ændring af lov for Færøerne om rettens pleje

(Massemediernes kildebeskyttelse, børnesagkyndige dommere og udenlandske advokater på
Færøerne m.v.)

[af justitsministeren (Lene Espersen)]

1. Ændringsforslag

Tjóðveldisflokkurins medlem af udvalget har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

 

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. marts 2007 og var til 1. behandling den 18. april 2007. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget vedrørende Færøske Forhold.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 15. december 2007 dette udkast til udvalget, jf. alm. del ‑ bilag 33. Den 12. april sendte justitsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 7 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, S, DF, KF, RV og FF) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Flertallet vil stemme imod de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (SF og EL) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede ændringsforslag ved 2. behandling.

Et andet mindretal i udvalget (TF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag. Såfremt de stillede ændringsforslag ikke vedtages, vil mindretallet stemme imod lovforslaget ved 3. behandling.

Det er Tjóðveldisflokkurins medlem af udvalgets opfattelse, at der er opstÃ¥et et konkret problem i forbindelse med Færøernes retsbehandling af børneværnssager. Herudover mÃ¥ der findes en løsning pÃ¥ sagen om islandske advokaters virksomhed i Færøerne i henhold til Hoyvíkaftalen. Disse sager mÃ¥ selvfølgelig løses pÃ¥ pragmatisk vis.

Men ud over dette er der ingen begrundelse for at knæsætte et nyt princip om, at retsplejeregler ikke kan fastsættes i færøsk lovgivning.

Der er præcedens for, at Færøernes Lagting lovgiver om retsplejeregler på en lang række områder. Love om den faste voldgiftsret og medieansvarsloven indeholder de nødvendige retsplejeregler, som er holdbare og har haft gyldighed i 1 år. Det gælder blot om, at retssystemet accepterer det faktum, at Færøernes parlament fastsætter retsplejeregler i færøsk lovgivning.

Færøernes Arbejdsgiversammenslutning og Færøernes Voldgiftsret har protesteret imod, at man på denne måde siger, at der ikke kan fastsættes retsplejeregler i en færøsk lov. De ser det som et indgreb i færøsk lovgivning og beslutningsret og et indgreb i voldgiftsrettens arbejde. Og det mener TF vil være relevant at få frem, for i de høringssvar, der foreligger, har man jo ikke spurgt de folk, der arbejder med sagerne til daglig.

Forslaget beviser jo også, at den nye lovgivning, som er gennemført mellem Danmark og Færøerne − den såkaldte overtagelseslov, den såkaldte modernisering af rigsfællesskabet − har betydet, at der nu er sat pigtrådshegn om et langt, langt mere snævert område end for bare 2 år siden. Der er sket et stort tilbageskridt, og vi er i færd med at bakke langt tilbage, også når det gælder hjemmestyreloven.

Siumut og Inuit Ataqatigiit var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af   et mindretal (TF):

Til § 1

1)      Nr. 6 udgÃ¥r.

[Opretholdelse af bestemmelse i færøsk retsplejelov vedrørende kildebeskyttelse]

2)      Nr. 7 udgÃ¥r.

[Opretholdelse af gældende regler for bistand til den faste voldgiftsret]

Bemærkninger

Til nr. 1 og 2

Forslagsstiller ønsker, at områderne reguleres via regler fastsat af Færøernes Lagting.

 

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

  Joan Erlandsen (V) Â  Britta Schall Holberg (V) Â  Flemming Damgaard Larsen (V) Â  Pia Larsen (V) fmd.  Ellen Trane Nørby (V) Â  Søren Espersen (DF) Â  Walter Christophersen (DF) Â  Christian Wedell‑Neergaard (KF) Â  Anfinn Kallsberg (FF) Â  Frank Jensen (S) nfmd.  Lene Hansen (S) Â  Arne Toft (S) Â  Ole Stavad (S) Â  Niels Helveg Petersen (RV) Â  Kristen Touborg (SF) Â  Line Barfod (EL) Â  Høgni Hoydal (TF) 

Siumut og Inuit Ataqatigiit havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	52		Enhedslisten (EL)	6
Socialdemokratiet (S)	47		Siumut (SIU)	1
Dansk Folkeparti (DF)	23		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	18		Fólkaflokkurin (FF)	1
Det Radikale Venstre (RV)	17		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	11		Uden for folketingsgrupperne (UFG)	1

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 203

Bilagsnr.	Titel
1	Høringsnotat og høringssvar
2	Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3	1. udkast til betænkning
4	2. udkast til betænkning
5	Rigslovsindstillinger vedrørende ikraftsættelse for Færøerne af lov om ændring af lov for Færøerne om rettens pleje, fra Justitsministeriet

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 203

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om, hvem der har taget initiativ til de foreslåede ændringer i retsplejeloven for Færøerne, og begrundelsen herfor, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om, i hvilken lovgivning de foreslåede ændringer hidtil har været reguleret, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm., om det færøske lagting har lovgivet ud over sine beføjelser, når det gælder de færøske love om den faste voldgiftsret, børneværnsloven og medieansvarsloven, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm. om det ikke er pålagt retten at følge lovgivningen, når der i færøsk lovgivning er fastsat retsplejeregler, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
5	Spm. om de retsplejeregler, som eksempelvis er fastsat i den færøske styrelsesordning, ikke vil være forpligtende for retten at følge, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
6	Spm. om eksempler på færøsk lovgivning, hvori der er fastsat retsplejeregler, som ikke foreslås ændret eller overført til retsplejeloven − og i så fald, hvad årsagen til, at disse ikke ændres, er, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
7	Spm., om ministeren ud over at fastsætte regler for islandske advokater også vil fastsætte regler for advokater fra EU-lande i Færøerne eller på anden måde inddrage EU-relaterede regler, til justitsministeren, og ministerens svar herpå